黑网吧社会现象的研究及治理建议14最终版.docVIP

黑网吧社会现象的研究及治理建议 九十年代末互联网络在萧山安家落户后，便以快速发展的趋势遍布本地的大街小巷，应该说互联网络给科技传递、信息传播、文化资源交流带来了一场深刻的社会变革，为经济发展和社会进步起到了积极的推动作用。但是，由于法律、法规不够健全，监管和经营体制不够完善等多种原因，致使这项高新技术从正规而变轨，形成了一种特殊的经营方式---网吧。调查当中我们发现，正规网吧都是能够按照《互联网上网服务营业场所管理条例》来合法经营的，拒绝未成年人上网。而经营者往往是以赚钱为目的，随之，违法经营网吧的商家，就渐渐脱颖而出，这就是社会上统称的“黑网吧”。我区黑网吧的特点及其形成的原因。　　据调查，我区黑网吧大多数都是“家庭作坊式”经营，具有规模小，场地隐蔽、容易死灰复燃等特点。这些黑网吧的经营者基本都是下岗失业人员、待业青年或失地农民（其中三峡移民占很大比例），致使执法部门取证难、处罚难、取缔更难。这些黑网吧又是如何形成的呢?　　1、网吧申办需要资金较多。据行业主管部门介绍，申办许可证必须具备一定的条件。比如说电脑台数、场地面积、相应的消防设施及各种软件等。在我区电脑台数不少25台、经营场地面积不少于30个平方米。从最初的申办到最后营业大概需要资金二十万元左右，有多少经营者能支付这笔费用? 　2、网吧营业有限制。按照《互联网上网营业场所管理条例》的相关规定:互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入营业场所;每日营业时间限于8时至24时，不得超时经营;不得经营非法网络游戏;严格按照相关规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记、并记录有关上网信息等等。其实制定这些规定的本意是好的，是否与实际相符呢?对青少年这个正处于对新事物充满好奇的年龄，是否能真的禁止得了?因此，在经营时间、准入年龄和信息内容等方面均无任何限制的黑网吧就吸引大量未成年人进入，这也是黑网吧能得以存在的一个客观原因。 3、黑网吧价格价格一般低于同等条件的正规网吧，常为2元/小时，价格并不是很高，因此很多外来务工子女及当地未成年的学生常常光顾。　4、利益导致黑网吧源源不断。一个正规网吧有房租、水电、税收、网络使用等费用。仅每月的光纤使用费在1200至1500元、水电费在1000元左右(商业用电)而黑网吧都是设置在自己的居住房内，无房租、水电费低、无税费、规模小、网络使用费低。成本低而收入高，这就是许多不法经营者铤而走险设立黑网吧的原因了。　5、网源不断是黑网吧屡禁不止的根本原因。近来一些互联网运营商受利益驱使，在无照或证照不全的情况下，违规私自为一些“变脸”的黑网吧开通网络服务终端。据了解，在我区申请网络开通，如果是一般的家庭用户上网费用每月为98元左右，而我区取缔的黑网吧经营户每月却缴纳了300元左右的上网费。 鉴于目前的现状，课题组讨论出以下几个观点： 一、“黑网吧”的危害 “黑网吧”的通病是面向学生和未成年人，学生和未成年人一旦迷上网吧，就会丢魂失魄，丧失意志，上网成瘾，前途废弃，严重地危害学生和未成年人的健康和国家的未来。据调查，全市中小学生上过网和迷恋网吧者约占80%。其中72%以上上网玩游戏，78%上网聊天，18%的上网者涉及色情网络。从这些数字中可以看出，绝大部分中小学生不是因学习而上网，一小部分还经常玩到通宵达旦，夜不归宿，受“黑网吧”的错误导向，甚至走上犯罪的道路，给社会的发展造成了极大的不安定因素。我们认为危害主要体现在： (一)给学生（特别是未成年人）造成危害。学生和未成年人正是茁壮成长时期，健康的身体是极其重要的，而“黑网吧”的形成吸引着重多学生和未成年人，且有其特殊性，都没有安装安全监管软件，不受营业时间限制，大肆接纳学生和未成年人上网，其网络可以说是“全球通”，学生和未成年人一旦迷恋，就会千方百计地向家长说谎、骗钱、偷钱，从而导致了敲诈勒索他人财物的现象屡屡发生，这必将对其心灵造成一定的腐蚀，甚至引导学生和未成年人走入歧途。在加上业主存在隐蔽心理，多数闭门关窗，通风设备差，室内空气污浊，存在严重的安全隐患。因此，“黑网吧”的存在不但给学生和未成年人身体上带来了不必要的负面影响，而且已逐步成为了严重危害学生和未成年人身心健康的一颗“毒瘤”，到了必须切除的地步。 (二)给家庭造成一定危害。二十一世纪是快速发展的大好时期，家庭作为社会的一分子，必须跟上时代的步伐，适应社会的需求，才能顺应社会大家庭的选择。要想家庭顺应时代的发展，就必须以人为本，在提高每个人的素质和能力上狠下功夫。所以，每个家庭就把孩子的学业问题放在首位，考虑最多的就是孩子能不能上大学，上哪类大学，这成为了家长梦寐以求的原望。而“黑网吧”的凸现，使一大部分学生和未成年人成为了“黑网吧”里的座上客，为此而荒废了学业，很多家庭因