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認識非營利組織 邱子恆 2011.03.09 前言 現代社會由以下三者相輛相成 政府（行動較遲緩） 企業（for profit） 非營利組織(NPO) 非營利組織類型 醫院，社福機構，慈善機構，宗教團體，文教基金會，文化表演團體…等皆屬之 廣義來說，私立學校，財團法人研究機構，同鄉會，校友會，各種社團，政黨…亦屬之 NPO之興起 環境快速變遷，社會價值多元化以後，社會產生了或意識到一些需要，而這些需要無法經由商業體系中的企業來完成，也無法由政府機構來完成 因此有志之士乃組成團體，解決社會的問題，達成本身的理想 NPO與管理觀念 昔日觀念 NPO比較沒有生存壓力，外界競爭似乎不明顯，甚至難以建立具體的績效指標，因此管理就比較未受重視 現今觀念 NPO必須將理想的達成程度化為績效指標，設法結合人力物力，有效達成理想中的境界 NPO間的競爭已日趨激烈，同性質的組織相互競爭社會上有限的資源 政府/企業與NPO之關係 合作者 NPO的財力支援，除了私人捐款之外，不少是來自企業捐助與政府補助 NPO的許多活動，也和企業或政府一起舉辦 競爭者 當某項社會需求明顯存在時，政府往往自行投入設立機構，取代了當初開始關注此一需求的NPO ，造成其功成身退 NPO所提供的服務，若被企業視為有利可圖，即可能在利潤動機下，以商業手法介入競爭 NPO做為民意與政策之橋樑 NPO應自動自發地就社會大眾真正所關心的議題，進行研究，號召群眾，積極推動 說許多理念而言，結合大眾的力量，督促政府以公權力來推動，是落實這些理念最有效的方法 消費者保護的法案 保障婦女權益的法案 汽車駕駛責任保險的法案 NPO運作之五大因素 C: clients，服務對象 O: operations，業務運作，含規劃與組織 R: resources，財力與物力資源，含提供者 P: participants，參與者，含專職人員與志工 S: services，所創造或提供之服務 CORPS之運作程序 結合人力資源（P） 財力資源與物力資源（R） 經由某一些有組織的活動（O） 創造某些有價值的服務（S） 以服務社會中的某一些人（C） NPO的分類 互益型組織 – 只有P，如同鄉會, 運動團體 公益型組織 – P與O的存在與努力都是為了向某些人提供某些服務 捐贈型組織 – 營運資金主要向R來募款 NPO的分類 商業型組織 – 主要財源是來自向C提供某些有償的S所產生的營收 專業型組織 – 決策核心來自於有理想, 有能力的P 企業型組織 – 由捐款的企業所主導 NPO所面對之競爭 營利組織面對的競爭主要來自產品市場，而NPO的競爭則來自R,C, P各方面 Ｃ：組織希望自己的S能被C所接受，希望服務對象被其努力所影響；然而如果其他類似組織的運作比該組織為佳，所提供的S更能配合需求，則C會被其他組織所吸引 例如有些宗教團體撲信徒眾多，有些則乏人問津 例如有些學校常被列為第一志願，有些則每年招生不足 NPO所面對之競爭 Ｐ： 志工不一定要參加NPO的工作，他們可以在家休閒，可以加班改善收入，即使參加NPO的志願工作，也可以參加其他組織．也就是說，NPO是與其他NPO，志工的休閒生活及賺錢機會相競爭． 專職人員也在不斷尋求更好的待遇，更有理想的組織，更好的工作環境；NPO的人員素質對於服務品質及組織成敗有決定性的影響，所以機構間互相爭取人員所形成的競爭，更是嚴重． Ｒ：潛在的捐款人，捐助型基金會，政府補助款都可能轉而捐助其他單位或活動 NPO之間的合作 合作的主要目的 規模經濟之追求 功能的互補 形成垂直整合的競爭優勢 例如傷殘輔導機構，與醫院簽訂合作契約 互相學習，共同成長 大環境變遷與NPO 經營領域與競爭的國際化 許多國際級的大型NPO會在世界各地（當然也包括臺灣）開始運作，表達理念，爭取資源，因而將對本地小型同性質的組織產生排擠作用 自由化 意味著NPO在爭取資源，甚至爭取服務對象時，將面臨更多激烈的市場競爭，而資源分配上所依賴的市場機能也將更為明顯 大環境變遷與NPO 社會價值觀的多元化 表示組織組織生存空間的消長更為迅速，因此使命必須更有彈性，各階層人員對外界環境變化的感受應該更為敏銳 人員自主意識的提升 無論是對職工或是志工，都必須運用更細緻的領導技巧，參與的程度也必須提高 大環境變遷與NPO 電腦運用的普及 組織內部的管理，與外界的溝通與聯繫，以及外界資訊的取得，都將面臨根本上的改變 NPO的成長 逐步漸進是關鍵 先有初步的使命 設法吸引人員與財源 逐步建立組織，強化運作 再擴大使命 再擴大資源基礎 服務項目多角化 使命與策略 NPO之存在不是為了利潤，而是為了理想，因此”使命”尤其重要 ”使命”對組織的決策與努力方向能發生具體的指導作用 ”策略”是組織在競爭中求生存的重