社会资本理论及非营利组织——研究构想及心得.docVIP

PAGE PAGE 1社會資本理論與非營利組織──研究構想與心得顧忠華／政大社會系教授社會資本的理論對照「社會資本」乃是近年來十分流行的新興研究領域，相關論文數量有可觀的成長，應用的層面也愈來愈廣泛。筆者曾在〈社會信任、社會資本與非營利組織〉一文中，整理過相關理論的對照表，列舉如下：表一：「社會信任」與「社會資本」相關理論對照表社會信任社會資本理論根據Luhmann信任乃是化約複雜性之社會機制，又可分「個人信任」及「系統信任」兩個層次系統理論Giddens現代社會的信任基礎已由血緣和地緣社群轉換為抽象系統，包括對象徵代碼(貨幣)和專家知識的信任結構化理論Granovetter社會網絡的連結關係可以形成相互信任，經濟交易則是「鑲嵌」在社會文化脈絡及互信關係之中社會網絡對於組織的資源取得、資訊流通皆有幫助，但關係網絡亦可能產生圍標等負面效應新經濟社會學/社會網絡理論Coleman社會成員彼此的信任關係可以降低交易成本、提高凝聚力，有利於生產性活動及其他集體行動，而自然人或法人都會衡量給予或撤回信任所可能導致的利弊得失個人所擁有、或群體所共享的某些社會資源因為具有生產力，因此可稱為社會資本，其特定形式包括信任、權威、規範、地位、資訊等等理性選擇理論Bourdieu持久性的網絡關係可以產生實際的或潛在的資源，如聲望和友誼，這些資源的集合體便是社會資本，與經濟的、文化的、象徵的資本共同決定了個人的階級位置社會實踐理論Fukuyama/Putnam 信任可以表現為「自發社交性」或是「民脈」，信任度高的地區，人們結社頻率高，組織規模大，對於經濟成長及政治民主有正面的貢獻。反之，人與人間信任度低的地區，合作能力不足，可能妨礙長期的社會發展社會資本通常透過宗教、傳統、歷史習慣等文化機制而建立起來；社會資本的獲取，則需要自發性社團普遍遵守道德規範，成員具備誠實可靠的美德，以增加值得信任的程度資料來源：顧忠華 (1999a)由理論本身的演變來看，「社會資本」已經逐漸吸納對於「信任、網絡、規範」等不同面向的議題，尤其在衡量指標及實證研究上，也不斷推陳出新，整合成為相當具有潛力的分析架構和解釋模式，引起更豐富的討論。社會資本的指標C. Grootaert 曾將有關社會資本的指標項目加以羅列，並分成「水平的協會」 (horizontal associations)、「公民與政治社會」(civil and political society)、「社會整合」(social integration)及「合法與治理層面」(legal and governance aspects) 四大類，見表二。表二：社會資本的指標以下的指標均是用在實證的研究之中。水平協會的指標採用了微觀的觀點，並且代表性地蒐集了一國之內的分析。至於國家層級與跨國的研究則用其他的指標來加以推估。水平的協會協會或當地機構的數目與類型 工會的信任程度當地協會會員的總數 對社區組織的知覺程度參與決策的程度 對支持網絡的依賴協會內相似血緣關係的程度 家庭收入來自國外匯款的百分協會內收入與職業同質性的程度 比村民與家屬之信任程度 家庭支出用於禮物及移轉的百 對政府的信任程度 分比 公民與政治社會公民自由指數人口面臨政治差別待遇的百分比 民主的指數政治差別待遇的人口百分比 腐化的指數人口面臨經濟差別待遇的人口百分比 政府無效率的指數經濟差別待遇的人口百分比 民主機制的強度人口涉入分離運動的人口百分比 人類自由的測量政治權力的蓋斯提爾指數(Gastil’s index) 政治穩定的測量政治自由的自由之家(Freedom House)指數 政府分權化的等級 選民的出席數 政治性的協會 立憲政府的轉變 政變社會整合社會動員的指標 其他犯罪率社會張力強度的測量 每十萬人的犯人數族群語言的分裂 違法行為的比率暴動與抗議示威 單親家庭百分比攻擊 離婚率殺人犯比率 青年失業率自殺率合法與治理層面官僚品質 政府對契約的保證或賴帳司法制度獨立性 合約的強制力沒收與國有化的風險 社會資本理論與非營利組織就本研究而言，筆者認為社會資本毌寧代表了一種「改造過的社會關係」，在這種具有特定意義的「交往形態」中，人們建立了超越「個人信任」的「公共領域」，並可以透過其產生的「公共信任」效應，銜接到對「系統信任」的審慎態度。此種意義下的「社會資本」，其指涉範疇較微觀層次所屬意的一般性人際網絡或信任關係來得狹義，但又較宏觀層次所涵蓋的規範價值來得具體，反而接近「經濟資本」的作用性質。事實上，馬克思便曾清楚