生产安全事故调查报告-崇左.DOCVIP

PAGE — PAGE 7 —广西金亚新能源电动车加工基地项目“4·3”生产安全事故调查报告2017年4月3日，位于中泰产业园（原崇左市城市工业区，下同）的广西金亚新能源电动车加工基地项目厂房施工现场发生一起生产安全事故，造成1名工人死亡。为查明广西金亚新能源电动车加工基地项目“4·3”生产安全事故（以下简称金亚“4·3”事故）的原因、事故性质和责任，依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经崇左市人民政府批准，4月5日，成立了由市安全监管局、住建委、监察局、公安局、人力资源和社会保障局、总工会和中泰产业园管委会等相关单位及人员组成金亚“4·3”事故调查组（以下简称事故调查组），同时邀请市人民检察院派员参加事故调查。事故调查组通过科学严谨、依法依规、周密细致、实事求是的现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范措施建议。现将事故有关情况报告如下：一、事故涉及的单位基本情况建设单位：崇左市城市工业区投资建设有限公司（以下简称崇左工投公司）于2008年3月4日注册成立，法定代表人邹华玲，公司类型为有限责任公司（国有独资），经营范围包括国有资产经营和管理，项目的投资、管理和开发，市场开发，房屋场地租赁，科技企业孵化器与创业孵化基地运行与管理。施工单位：广西铭都建设集团有限公司（以下简称广西铭都公司）于1994年6月15日注册成立，法定代表人顾杰，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），具有建筑施工安全生产许可证和建筑工程施工总承包壹级资质。该公司首先与崇左工投公司达成口头协议，从2016年12月7日开始进场施工， 2017年1月23日领取了崇左工投公司支付的400万前期工程款，2017年4月12日与崇左工投公司签订承包合同。监理单位：四川鼎立建设项目管理有限公司（以下简称四川鼎立公司）于2002年7月16日注册成立，法定代表人胥立军，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），具有工程监理综合资质。该公司首先与崇左工投公司达成口头协议，从2017年2月7日开始派出两位现场监理员负责项目的监理工作，2017年4月14日与崇左工投公司签订监理合同。二、建设项目情况2016年11月9日，广西金亚智能科技股份有限公司与中泰产业园签订入园协议，双方约定由中泰产业园为广西金亚新能源电动车建设项目提供标准厂房。2016年11月21日，在中泰产业园管委会主任办公会上明确由崇左工投公司作为广西金亚新能源电动车标准厂房及配套工程项目业主，并要求11月底开工建设。2016年12月7日，广西铭都公司开始进场施工，实际上2016年12月28日，中泰产业园管委会才印发《关于同意金亚智能科技新能源电动车标准厂房及配套工程项目立项的批复》（崇工管〔2016〕66号），同意对上述建设项目进行立项。截止2017年6月，该建设项目已完成一栋生产车间建设，但项目报建、报批等手续正在办理完善中。广西金亚新能源电动车标准厂房及配套工程项目占地面积为28440 m2，建筑面积29928.5m2,设计建设5栋车间（均为单层钢结构），其中生产车间1栋（建筑面积为12709.3m2），高度为15米；配套车间4栋（建筑面积均为4304.8 m2），高度为12.1米。事故发生地点为生产车间在建厂房。三、事故发生经过及救援过程2017年4月3日7时许，广西铭都建设集团有限公司施工队人员谭小祥和罗超辉、万义国等人来到广西金亚新能源电动车项目生产车间安装屋顶气楼钢檩条，为了安全和方便在屋顶上进行移动作业，他们自行设计和制作了一根C型钢移动装置（在C型钢两端拧上锣钉），将其架在屋顶两条钢梁之间，并把安全带挂在C型钢装置上，人移动作业时就推动C型钢沿着钢梁一起移动，起到平衡和安全保护作用。8时20分左右，谭小祥在A～E交2～3轴屋顶气楼处进行钢檩条安装作业，当推动C型钢时，由于C型钢脱扣滑离钢梁，从屋顶15米高度掉落到地面上，造成身体多处严重受伤。事故发生后，现场施工作业人员罗超辉，立即向项目部报告和拨打120求救，及时将谭小祥送往崇左市人民医院进行抢救。由于谭小祥伤情严重，经抢救无效，于当日9时死亡。中泰产业园管委会接到事故报告后，立即组织相关单位赶赴事故现场进行处置，并于当天9时30分左右将情况报告市安全监管局和市人民政府。谭小祥遇难死亡之后，广西铭都公司项目部积极配合事故调查工作，并妥善进行了善后处理和死者家属安抚工作。四、事故造成的人员伤亡和直接经济损失金亚“4·3”事故造成了谭小祥一人死亡，据不完全统计直接经济损失约95万元。五、事故原因分析及性质（一）直接原因经调查核实，谭小祥在屋顶气楼进行钢檩条安装作业时，没有按照高处作业规范要求将