时事形势与政策美国对日政策4.pptVIP

琉球（冲绳）是日本领土吗？ 琉球群岛面积4600多平方公里，人口约120万（一半日本本土移民，一半土著）。 古代琉球王国在明朝成为中国藩属国。1879年被日本征服，设为冲绳县。太平洋战争末期美国占领。战后，美国建议琉球群岛由中国托管，但中国内战，1947年4月联合国《关于前日本委任统治岛屿的协定》把琉球群岛和钓鱼岛交给美国托管。1970年《美日旧金山和约》把琉球群岛连同钓鱼岛的管辖权转给日本。现在琉球群岛划属冲绳县和鹿儿岛县。 三、美国对日本的放纵 1996年《面向21世纪的同盟：美日安全保障联合宣言》，对美日同盟重新定位，一是正式确立双方的平等关系，二是不再局限于防御，而是要干预地区和全球事务。 1997年《美日防卫合作指针》细化军事合作，即和平时期的合作、日本遭到进攻时的合作、日本周边发生事态时的合作，最后一项合作是重点。 日本的政治和军事突破 日本的国防传统是： 禁止行使集体自卫权、禁止向海外派兵、无核三原则、武器出口三原则、年度防卫费不超过GNP的1％。 在美国的支持、默许、鼓励之下，这些规定有的已经突破，或正在突破，或有突破的可能性。 1. 恢复集体自卫权？ 1992年日本国会通过《联合国维持和平行动合作法》，为海外派兵提供法律依据。 2001年10月日本国会通过反恐法案，规定自卫队支援反恐军事行动的领域包括公海和当事国同意的该国领域。11月日本派遣舰艇到达印度洋为美军提供后勤支援，是战后首次向战争地区派遣部队。 2003年7月国会通过法律，授权政府派遣自卫队到伊拉克支援重建（都是非战斗任务）。 日本国防开支和军事实力 日本国防费接近其GDP的1％，总量仅次于美国，自卫队陆海空三军24万，各型坦克1230辆、火炮5200门、舰艇170艘、飞机1600架，综合作战能力居世界前列，海上自卫队实力亚洲最强。 宪法第九条有可能修改吗？ 主要内容是：“放弃发动战争的权利”。 根据日本宪法，修宪需要得到日本国会众参两院2/3以上议员赞成，并得到国民投票者50%以上赞成。 2012年12月日本大选的当选议员中，支持修宪的占89%。2013年7月，联合执政的自民党和公明党赢得参院多数席位，安倍晋三成为六年来首位控制国会众参两院的强势首相。 2014年2月，安倍政府确定，将在夏季修改宪法。国会中，联合执政的公明党未明确态度。执政的自民党、在野的大众党、日本维新会明确支持安倍修宪行动。其他一些重要的在野党表示反对。 安倍致力于修改宪法和获得集体自卫权 2014年2月，安倍首相在国会称，只有行使集体自卫权，才能有利于日美同盟，例如当美国海军遭到攻击时，日本可以提供更为有力的帮助。 2014年2月，自民党干事长石破茂出版《为日本人写的“集体自卫权”入门》一书，阐述解禁集体自卫权的好处。他指出，解禁集体自卫权将有助于削减驻日美军基地，使《日美安保条约》变成“形式上更对等的条约”，日本目前承担的同盟义务得到修改的可能性将增大。 美国的态度：默许 对于日本修宪和解禁集体自卫权的努力，奥巴马政府始终没有表示反对，采取默许的姿态，认为这是日本内部事务。美国国会的报告甚至认为，日本宪法禁止集体自卫活动，是美日安全合作的绊脚石。 阿米蒂奇（前副国务卿）一直主张日本修宪和解禁集体自卫权。 2013年10月访日的坎贝尔（前助理国务卿）也公开表示“理解”日本这种行动。 2. 从日本“有事”到“周边有事”？ 传统上，美日同盟是针对“日本有事”，是美国防卫日本。 现在转变为日美共同承担防卫任务，针对日本“周边有事”，降低了日本采取自卫行动的门槛。《周边事态法》规定了日本为应对这种事态所采取的措施、程序和其他必要事项，以便有效运用日美安保条约，确保日本的和平与安全。 一、美国对日本的限制 二、美国对日本的保护 三、美国对日本的放纵 四、美国能控制日本吗？ 形势与政策 美国对日政策反对什么？支持什么？ 对于历史问题、参拜靖国神社问题、慰安妇问题，美国对日本采取温和的批评政策。 对于修宪问题、解禁集体自卫权问题、武器出口问题，美国对日本采取默许、支持的政策。 对于中日钓鱼岛争端，美国对日本采取两面政策，一方面支持和纵容，一方面控制日本升级中日冲突。 一、美国对日本的限制 领土 政治制度 国防和军事 对外政策 1. 对日本领土的限制 《开罗宣言》（1943年12月）： 三国（美英中）之宗旨，在剥夺日本自从1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。 《波茨坦公告》（1945年7月）： 开罗宣言