2012年农村土地承包经营及管理情况.DOCVIP

PAGE 4 -《农村经营管理情况》2013年第10期 2013年4月1日2012年农村土地承包经营及管理情况—2012年农村经营管理情况统计分析报告之一根据对全国30个省、区、市（不含西藏，下同）农村经营管理情况统计年报数据汇总，2012年农村土地承包经营及管理情况如下：一、家庭承包耕地流转情况（一）家庭承包耕地流转率达到21.2%。截至2012年底，全国家庭承包耕地流转总面积达到2.78亿亩，比2011年底增长22.1%；占家庭承包经营耕地面积的21.2%，比2011年提高3.5个百分点。分省看，耕地流转面积占耕地承包面积比重在25%以上的前10个省（市）分别是：上海60.1%、江苏48.2%、北京48.2%、浙江42.9%、重庆36.1%、黑龙江35.7%、广东28.9%、河南26.9%、安徽25.7%、湖南25.7%。流转面积比上年增幅在30%以上的7个省（区）分别是：重庆65.7%、吉林44.4%、甘肃39.0%、安徽38.6%、河南32.0%、新疆30.1%。（二）以转包和出租方式流转的比重仍占78%。耕地流转形式仍以转包和出租为主，转包、出租、互换、股份合作、转让流转的比重分别为49.3%、28.9%、6.5%、5.9%和4.0%；另有5.5%的耕地通过临时代耕等其他方式流转。以出租和股份合作方式流转的耕地面积增幅较大，分别比2011年增长30.2%和29.1%。（三）流转入农民专业合作社的比重稳步升至16%。在全部流转耕地中，流转入农户的占64.7%，比2011年降低2.9个百分点；流转入农民专业合作社的占15.8%，比2011年上升2.4个百分点；流转入企业的占9.2%，比2011年上升0.8个百分点；流转入其它主体的占10.3%，比2011年降低0.3个百分点。分省看，流转入合作社面积占流转总面积比重较大的省份依次是：上海39.8%、青海38.2%、江苏29.3%、贵州23.5%、安徽22.8%、湖南21.8%、宁夏19.4%、山东17.8%。（四）土地流转合同签订率进一步提高至65%。截至2012年底,全国流转出承包耕地的农户达4438多万户,占家庭承包农户数的19.3%，比2011年上升2.4个百分点；签订流转合同3107.2万份，涉及流转耕地面积为1.81亿亩，分别比2011年增长23.3%和30.2%；流转合同涉及耕地占流转总面积的65.0%，比2011年增加3.9个百分点。流转合同签订率前10位的省份依次是：上海99.9%、青海84.7%、江苏80.6%、吉林79.8%、新疆78.6%、宁夏77.1%、黑龙江76.7%、北京75.0%、云南73.9%、浙江71.8%。（五）流转耕地用于种植粮食作物的比重略升至56%。农户流转出的承包耕地中，用于种植粮食作物面积为1.56亿亩，占流转总面积的55.8%，比2011年增加1.1个百分点。分省看，流转出耕地用于种植粮食作物的比重较高的省份是：吉林90.5%、黑龙江87.5%、内蒙72.7%、安徽69.0%、河南64.4%、江西58.6%、青海56.5%。二、仲裁机构队伍及纠纷调处情况（一）仲裁机构队伍建设取得较大进展。截止2012年底,30个省、区、市共成立仲裁委员会2259个，比2011年底增长22.2%；其中县级设立仲裁委员会2055个，比2011年底增长27.8%，占全国涉农县数的79.8%。仲裁委员会成员数为30727人，比2011年底增长55.4%。聘任仲裁员20776人，比2011年底增长75.3%。仲裁委员会日常工作机构共有10935人，比2011年底增长40.7%，其中专职人员4616人，比2011年底增长37.2%。（二）已调解仲裁纠纷数占受理纠纷总数的86%。截止2012年底,30个省、区、市村民委员会、乡镇人民政府和农村土地承包仲裁委员会共受理土地承包及流转纠纷22.4万件，比2011年增长2.2%。通过调解仲裁方式化解纠纷19.2万件，占受理纠纷总量的85.7%。一是受理纠纷中流转纠纷比重持续上升。受理纠纷中涉及土地承包的纠纷有13.63万件，占纠纷总量的60.9%，比2011年降低2.1个百分点；土地流转纠纷7.20万件，占纠纷总量的32.2%，比2011年上升1.3个百分点。二是农户与村集体之间的流转纠纷比重继续下降。流转纠纷中，农户之间的纠纷有5.36万件，比2011年增加6.6%，占流转纠纷的74.4%，比2011年增加0.1个百分点；农户与村组集体之间的纠纷1.01万件，比2011年增长5.7%，占流转纠纷的14.1%，比2011年减少0.1个百分点；农户与其他主体间发生的流转纠纷0.83万件，比2011年增长5.9%，占流转纠纷的11.5%，于2011年基本持平。三是通过仲裁方式解决纠纷的比重略有上升。在已调处纠