对医疗机构未按规定采取放射防护和控制措施的处罚-黄石西塞山区.DOC

行政职权基本信息表（行政处罚）填报单位：西塞山区卫生和计划生育局职权编0-CF-006-09职权名称对职业病防治和放射诊疗活动中违法行为的处罚子项名称9.对医疗机构未按规定采取放射防护和控制措施的处罚行使主体大冶市卫生和计划生育局职权依据【规章】 《放射诊疗管理规定》（2006年卫生部令第46号公布） 第四十一条 医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处1万元以下的罚款：（一） 购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的；（二） 未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的；（三） 未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的；（四） 未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的；（五） 发生放射事件并造成人员健康严重损害的；（六） 发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；（七）违反本规定的其他情形。违法违规行为1.购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的； 2.未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的； 3.未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的； 4.未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的； 5.发生放射事件并造成人员健康严重损害的； 6. 发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的； 7.违反本规定的其他情形。处罚种类1.警告；2.罚款。细化量化自由裁量权标准一、违法情节轻微：1.违法情形：首次发现医疗机构未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品。2.处罚标准：警告，责令限期改正，可以并处三千元以下罚款。二、违法情节一般：1.违法情形：医疗机构未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的，经警告，责令限期改正，逾期不改正。2.处罚标准：警告，责令限期改正，可以并处三千元以上六千元以下的罚款。三、违法情节较重：1.违法情形：医疗机构未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品，经两次处罚，责令限期改正，逾期不改正的，或造成后果。2.处罚标准：警告，责令限期改正，可以并处六千元以上一万元以下的罚款。职权运行流程立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行责任事项1.立案责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级卫生计生行政机关交办、有关部门移送的医疗机构未按规定采取放射防护和控制措施的行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：承办人员应当及时调查取证，调查取证时应当2人以上并出示执法证件，按照法定程序、法定实体规定的要求全面、客观、公正地收集证据，听取当事人的陈述，并制作相应的法律文书。 3.审查责任：审查案件调查终结报告，必要时审查案卷材料，对事实认定、证据采信、法律适用、自由裁量、执法程序等进行审查，提出审查意见或作出决定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，应当制作行政处罚事先告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述申辩、听证等权利；行政处罚决定书还应当载明行政处罚的履行方式和期限以及行政复议、行政诉讼的途径和期限等。 5.决定责任：履行告知或根据陈述申辩（听证）复核情况，依法作出行政处罚决定，并制作陈述和申辩笔录、陈述和申辩复核意见书、听证笔录、听证意见书、行政处罚决定书等相关法律文书。 6.送达责任：卫生行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人并取得送达回执。当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：当事人自觉履行行政处罚决定的，应当核实取证后办理结案手续；当事人不自觉履行的，依法履行催告程序后，申请人民法院强制执行，执行情况符合结案条件的，办理结案手续。 8.监管责任：对医疗机构未按规定采取放射防护和控制措施的处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应当履行的其他责任。责任事项依据1.《卫生行政处罚程序》（1997年卫生部令第53号 ）第十四条 卫生行政机关对下列案件应当及时受理并做好记录：……第十五条 卫生行政机关受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案：…… 2.《卫生行政处罚程序》（1997年卫生部令第53号 ）第十七条 对于依法给予卫生行政处罚的违法行为，卫生行政机关应当调查取证，查明违法事实…… 3.《卫生行政处罚程序》（1997年卫生部令第53号 ）第二十五条 承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度进行合议并作好记录，合议应当根据认定的