在中国共产党安阳市第十一次代表大会上报告.docVIP

转型发展 务实重干为全面建成小康社会建设区域性中心强市而努力奋斗——在中国共产党安阳市第十一次代表大会上的报告（2016年9月26日）李公乐　　同志们：　　现在，我代表中国共产党安阳市第十届委员会向大会作报告。　　大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定信心、抢抓机遇，转型发展、务实重干，为全面建成小康社会、建设区域性中心强市而努力奋斗。　　一、过去五年主要工作　　市第十次党代会以来的五年，是安阳发展史上很不平凡的五年。五年来，我们坚决贯彻落实党中央和省委的各项决策部署，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，先后召开19次市委全委会，分别就打造安阳经济升级版、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党和制定“十三五”规划等重大问题作出安排。五年来，我们团结带领全市人民，面对外部环境复杂多变、结构调整阵痛加剧、下行压力持续增大、改革任务艰巨繁重的严峻形势，真抓实干，克难攻坚，较好地完成了“十二五”各项目标任务，顺利开启“十三五”发展新征程，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新成就，全面建成小康社会进入新阶段。　　综合实力不断提升。在国际金融危机持续影响、外部环境总体偏紧的情况下，综合施策，精准发力，经济保持平稳较快发展。2015年，全市完成生产总值1672亿元，是2010年的1.5倍，年均增长8.7%；规模以上工业增加值727.8亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.2%；一般公共预算收入100.3亿元，是2010年的1.6倍，年均增长10.1%。城乡面貌不断改善，基础设施支撑保障能力逐渐提高，区域性交通枢纽基本形成，后劲势能蓄积壮大。成功创建全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国研学旅游目的地。2015年常住人口城镇化率达到52.3%，五年提高13.7个百分点。　　发展方式加快转变。产业结构调整取得新进展，文化旅游、电子商务等高成长性服务业快速发展，入境游人数大幅增长。第三产业增加值占生产总值比重达到39.5%，五年提高11.7个百分点，服务业对国民经济增长的贡献率首次超过工业。工业发展质量进一步提升，传统产业改造升级步伐加快，战略性新兴产业加速发展，建成了一批产业升级项目。现代农业建设加快推进，农业产业化水平进一步提高，综合生产能力不断增强，粮食连年增产。连续4次被授予全国科技进步先进市，成功创建国家知识产权示范城市，科技进步对经济增长的贡献率达到54%。全力打好大气污染防治攻坚战，空气质量明显好转，环境保护与生态建设取得新进展。　　改革开放步伐加快。重点领域和关键环节改革深入推进。制定公布了一批政府部门权责清单，市级行政审批事项大幅精简，行政效能得到提升。投融资体制、土地管理制度、商事登记制度、财税体制、国有企业等改革取得明显成效。住房保障、医疗卫生、食品药品监管、农村产权制度、基层治理等领域改革扎实推进。开放载体平台加快建设，成功加入京津冀周边协同发展区。2015年全市实际利用省外资金和外资分别是2010年的2.5倍和3.1倍。　　民主法治不断加强。推动人民代表大会制度与时俱进，获得地方立法权，实施全口径预算监督，专委会建设和代表作用发挥有了新进步。政协工作在建言献策、民主监督、“双月协商会”、“专题议政会”等协商民主方面打造了新平台。多党合作事业不断发展，爱国统一战线进一步巩固壮大，民族、宗教、对台、侨务等工作不断加强。人民团体和群众组织作用得到更好发挥。法治安阳建设取得新成效。　　文化建设积极推进。社会主义核心价值观教育不断深入，红旗渠精神得到大力弘扬，群众性精神文明创建广泛开展。宣传思想工作持续加强，新闻宣传、舆论引导能力得到提升。成功举办安阳航空运动文化旅游节、中国（安阳）国际汉字大会、中国汉字听写大会、海峡两岸周易学术论坛、纪念红旗渠通水五十周年系列活动，文化凝聚力和影响力进一步增强。文化惠民工程扎实推进，文艺创作成果丰硕，人民群众精神文化生活不断丰富，华夏历史文明传承创新市建设稳步推进。　　民生福祉不断增进。突出民生优先，坚持办好民生实事，“十二五”期间民生投入占财政支出的比重达到74.3%，一大批民生难题得到解决。城乡居民人均收入较快增长，年均分别增长11.4%和14.3%。就业规模不断扩大。扶贫工作扎实推进，22.2万农村贫困人口实现稳定脱贫。企业退休人员养老金和职工工伤保险待遇连续5年得到提高，城乡低保标准大幅提升。城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、职业人群工伤保险制度实现全覆盖。多层次住房保障体系基本建成。教育、卫生、计划生育、体育等社会事业蓬勃发展。　　社会大局保持稳定。扎实推进平安安阳建设，严厉打击违法犯罪