黄柏山国家森林公园管理处与工业园区.docVIP

一、前两年党务公开基本情况??? 商城县位于河南省东南部，豫、鄂、皖三省交界处，地处大别山北麓，总面积2130平方公里，人口73万，辖19个乡镇、汤泉池管理处、黄柏山国家森林公园管理处和工业园区。全县有党组织1057个，党员2.3万人。??? 商城县在多年推进政务公开经验基础上，从全面推行政务、村务、厂务公开工作中深切感受到公开工作给我县民主政治建设和和谐商城建设带来的新变化和新气象，并从中得到启发，把公开工作延伸到党务，以党带政，进一步提升公开水平和实效性。根据中共十六届四中全会关于“逐步推进党务公开”的要求，以贯彻落实《党内监督条例（试行）》为契机，经过广泛深入地调研，由县纪委牵头制定下发了《商城县全面推行基层党务公开工作的意见（试行）》（商纪发〔2007〕2号），于2007年初在全县93个一级基层党组织中推行党务公开工作。以此为抓手，切实加强农村基层党风廉政建设，通过认真组织，精心谋划，大力推进，已初步形成制度，取得良好效果。我县的党务公开工作经验，在2007年第12期的中纪委《中央反腐败工作信息》给予刊发。主要做法是：实施“五抓”工程，推进党务公开：一是抓认识，着力加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县党务公开领导小组，建立了“县委统一领导，基层党委主抓，县委办牵头，纪委协调监督，组织、宣传等有关部门密切配合的领导体制和工作机制”。二是抓重点，科学确定公开内容。确定了全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和党员群众认为有必要公开的党内其他事项等6个方面。三是抓规范，确保公开有序开展。即规范公开程序、丰富公开形式，界定公开时限。四是抓结合，正确处理三个关系。即内容与形式的关系，党务公开与政务公开的关系，重点与一般的关系。五是抓制度，加强监督机制建设。健全了党务公开监督体系，党务公开的考核办法，党务公开的评议制度等，制定和实行《乡科级领导班子集体讨论重大问题议事规则》。??? 二、5月份全省政务公开试点工作会议后贯彻落实措施??? 今年5月7日，全省政务公开试点工作会议把商城县确定为河南省党务公开唯一试点县后，商城县委高度重视，迅速贯彻落实，县委书记李绍文要求，要把党务公开试点工作作为全县各级党组织工作中的重中之重，抓紧抓好。市委常委、纪委书记李功勋专门到商城现场调研指导，提出“用党务公开统领政务公开，用党务公开带动政务公开”的指导思想。市纪委副书记张明庭、常委丁立平等同志也给予大力指导，市公开办给予具体帮助。为此，我们从抓好“四个一”入手，进一步深化党务公开工作，为全省党务公开工作的推广，提供可资借鉴的经验。??? （一）精心准备，统筹规划，开好一个会议——全县深化党务公开工作大会，为党务公开全面推进指明道路??? 5月19日至25日，县委常委、县纪委书记刘勇、县纪委副书记童明江等同志亲自主持，连续6次分片召开由不同党组织、不同党员干部群众参加的党务公开调研座谈会，传达全省政务公开试点工作会议精神，讨论如何抓好“商城县作为全省党务公开唯一试点县”这项工作。研究制定了进一步深化党务公开工作的意见讨论稿，即“76543”，领会“七个作用”，明确“六个内容”，搭建“五个平台”，把好“四个环节”，做到“三个强化”。结合商城近几年开展党务公开工作的实际，确定了指导全县党务公开“八有”标准，即有党务公开工作组织机构、办公设施、公开制度、公开载体、公开目录、公开档案、公开活动和实际成效。并且在全县党政机关、企事业单位、学校、医院、基层站所，示范带动，典型引路，推动全县党务公开试点工作的开展。??? 6月15日，召开县委常委会，专门听取党务公开试点工作准备情况汇报。县长李高岭特批5万元给公开办，作为启动经费。县委书记李绍文强调，“高度重视，抓好试点，全面铺开，认真落实，总结经验，及时上报”。??? 6月16日，召开规模较大的全县深化党务公开工作会议，4个单位典型发言。李绍文书记作了重要讲话。会上，以县委文件下发《中共商城县委关于进一步深化党务公开工作的意见》（商发〔2009〕14号），以县委、县政府“两办”文件下发了《县委办公室? 县政府办公室关于在全县开展党务公开示范点创建活动的通知》（商办〔2009〕19号），确定7月1日为全县各级党组织的党务公开日。??? （二）领导重视，身体力行，组织好一次活动——党务公开日县级领导参加党务公开示范点，开展“党务公开带政务公开集中活动”，为党务公开全面推进增添动力??? 今年上半年，全县各级党组织负责人开展公开讲廉政党课活动，县委书记李绍文带头公开讲党课，提出用党的十七大党务公开理论武装基层领导干部。截至目前，已有98个单位党组织书记分别讲了廉政党课，听党课人员9800人。7月1日党务公开日前后，我县38名县级领导参加基层党务公开示范点，开展“党务公开带政务公开”集中活动。