关于武夷山市兴田镇发展现代烟草农业的思考.doc.docVIP

　　关于武夷山市兴田镇发展现代烟草农业的思考摘要推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变,是烟草产业战略性奋斗方向。分析了兴田镇烟叶生产的现状,提出了向现代烟草农业转变的建设思路、目标及相关对策,以期促进现代烟草农业的发展。 　　关键词现代烟草农业;现状;思路与目标;对策;福建武夷山;兴田镇 　　 　　兴田镇是武夷山市烤烟种植大镇。全镇总面积353.3 km2,有14个行政村、225个村民小组,总人口3.2万人,耕地面积3 401.53hm2,其中水田面积3 272.67hm2。近年来,兴田镇积极调整产业结构,大力发展烤烟产业。2008年全镇种植烤烟738.67hm2,烟叶总产值逾2 500万元,2009年全镇种植烤烟740hm2,烟叶产业已成为兴田镇的支柱特色产业。 　　1兴田镇现代烟草农业的发展现状 　　1.1基础设施不断改善,机械化程度不断提高 　　生产设施是实现种烟现代化的基础。近年来,兴田镇漂浮育苗、灌溉设施、烟田道路、密集式烤房等烟叶生产设施建设迅速发展,大幅度提高了烟叶生产水平。烟叶的生态环境、生产条件得到了改善,经济效益和社会效益十分明显。随着烟叶生产布局的不断优化和规模化种植面积的扩大,兴田镇烟叶生产的主要环节已由现代机械取代了人力、畜力劳动,实现了使用拖拉机深耕和起垄,特别是智能化烘烤设备的推广应用,极大地减轻了烟农的劳动强度,减少了劳动用工。 　　1.2科技含量不断提升,组织形式不断创新 　　兴田镇始终坚持依靠科技兴烟,紧紧围绕提质、减工、降本、增效这个核心,在烟叶生产过程中,把先进的烟叶生产技术普及推广,深翻冻垡、集约化育苗、膜下移栽、平衡施肥、揭膜培土、化学抑芽、智能烘烤等技术的推广应用,提高了烟叶生产的整体水平,也使烟农的素质得到了提高。南岸村烤烟种植示范区积极探索土地流转机制,通过努力工作、政策引导和技术扶持,改变了千家万户分散种烟的烟叶生产模式,逐步减少了种烟农户,提高了户均烟叶种植数量,推进了烟叶生产适度规模化;同时烟叶生产的组织形式也发生了变化,连片种植、烟叶种植大户应运而生。 　　1.3土地流转难度较大,烟叶生产抗御风险能力有限 　　土地是农民的生存之基。在没有获取充分的农村社会就业和完善社会福利体系为保障的前提下,农民不可能把土地进行市场交换[1];以农业生产为主的农户,习惯于种地养活自己,担心土地流转后会失去生活依靠;部分农民对土地流转收入无所谓,宁可抛荒闲置,也不肯把承包地转让给别人种植;在土地流转过程中不规范,流转双方的利益得不到有效保障。烟叶生产常受到多种灾害的威胁,主要有龙卷风、冰雹、洪涝、干旱、冻害等,特别是洪涝灾害,抗御自然风险能力不强;农业保险体系不健全,一旦烟农遇到较大的自然灾害,种烟大户有可能倾家荡产。 　　1.4烟叶生产用工缺失,从烟人员素质不高 　　随着社会经济的发展,农村就业渠道不断拓宽,部分烟农放弃种烟而转投其他产业;加之烟叶生产过程环节多,技术复杂,移栽、追肥、中耕除草、病虫害防治、打顶抹芽、采收、烘烤、分级、交售等诸多环节,用工量较大,导致烟农种烟积极性不高,特别是大部分青壮年劳力,宁愿在外务工,也不愿呆在农村从事烟叶生产。发展现代烟草农业,必须以高素质的烟叶生产经营管理人员为支撑,以新型烟叶生产种植农户为基础,实现人才资源、人力基础和现代技术、管理、理念的有机结合。目前无论是生产经营管理队伍,还是烟叶生产直接操作者,都与现代烟草农业发展对人力资源的素质要求存在一定的差距。 　　2思路与目标 　　2.1内容 　　主要是建设4个现代烟草农业园区,即南岸片(含南岸、南树)、兴田片(含兴田、枫坡、黄土、西郊)、城村片(含城村、大渚)和汀浒片(含汀浒、汀前、双西、虹桥)4个园区,用2年左右的时间,规划建设园区化的沟、渠、路等农田基础设施,配套建设标准化的烤房基地、育苗基地及相应的附属设施;同时在汀浒园区新建汀浒烟草站,方便汀浒片区烟农售烟。 　　2.2基本思路 　　一是整体规划布局配套管理,建设现代烟草农业示范园区。园区按照“园区化建设,单元化管理,合理化布局,标准化配套”的原则,以建设现代烟草农业园区为整体建设规划,配套相应的软硬设施,力争建设成一个设施完善、管理科学、生产力发达、理念先进的现代烟草农业示范园区。二是大力推行机械化生产,切实减轻烟农劳动强度。按照“烟农自主购买、村委会统一管理”的原则,实现烟农机械有效的管理和使用。三是建立土地流转机制,实现规模化种植。通过建立土地流转交易中心,将村民自愿挂牌流转与村委会主动协调流转相结合,实现土地的有序有偿流转,达到合理化布局,规模化种植。四是实行单元化管理,提高园区整体生产水平。园区将烟农分成若干个生产单元,单元内实行生产互助,协同管理,双向考核,捆绑奖励,促进整体生产水平提高。五是加强社会化服务组