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中山市黄圃镇国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 2016年1月 目录 一、发展基础：“十二五”经济社会发展主要成就 3 （一）经济实力明显增强 3 （二）民生福祉稳步提高 3 （三）城镇建设再上台阶 4 （四）生态环境持续改善 5 （五）社会治理全面提升 5 附表一.黄圃镇“十二五”规划主要目标完成情况 6 二、发展目标 8 （一）经济发展目标 8 （二）社会发展目标 8 （三）民生发展目标 9 （四）生态发展目标 9 附表二.黄圃镇“十三五”经济社会发展主要目标 10 三、发展任务 12 (一)加快产业结构优化升级，保持经济中高速发展 12 1.深入推进新型专业镇建设 12 2.推进信息化与工业化深度融合 13 3.培育发展现代服务业 14 4.提升现代农业发展水平 16 （二）加快建设创新型城镇，推动经济迈向中高端水平 17 1.培育创新型企业 17 2.构建创新孵化体系 18 3.建设创新型人才队伍 19 4.提升科技创新能力 19 5.优化科技创新环境 19 (三)构建综合交通枢纽，增强发展支撑保障能力 20 1.推动综合枢纽建设 20 2.完善镇内路网建设 21 3.提升公交发展水平 21 4.建设慢行交通系统 21 （四）推动新型城镇化建设，促进城乡协同发展 22 1.优化村镇发展格局 22 2.建设秀美村庄 22 3.完善农村基础设施建设 23 4.建设科学合理的城镇发展模式 24 （五）实施民生福祉战略，共享幸福和美黄圃 24 1.实现高质量充分就业 24 2.提升教育事业发展水平 25 3.提高医疗卫生服务能力 25 4.全面创建文化强镇 26 5.完善社会保障体系 26 6.加强公共安全体系建设 27 （六）坚持绿色发展，建设生态宜居黄圃 27 1.推进低碳循环发展 27 2.加强环境污染治理 28 3.加强生态修复与建设 28 4.倡导绿色生活方式 29 （七）加强社会治理，共建法治和谐黄圃 29 1.建设法治政府 29 2.建设法治社会 29 3.加强社会治理 30 （八）强化机制监督，确保规划有效实施 30 1.加强组织领导 30 2.发挥规划纲要的统领作用 31 3.实施动态管理 31 4.确保重点工程实施 31 附表三.黄圃镇“十三五”重大建设项目计划表 33 中山市黄圃镇国民经济和社会发展第十三个五年（2015—2020年）规划纲要，根据《中共中山市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明黄圃镇发展目标、发展任务，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是黄圃镇未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全镇人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 一、发展基础：“十二五”经济社会发展主要成就 “十二五”以来,我镇以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全力推进经济结构战略性调整，着力改善民生和维护社会稳定，基本完成“十二五”规划的主要目标和任务。 （一）经济实力明显增强 “十二五”时期,全镇生产总值年均增长7.2% ，达122亿元，人均生产总值年均增长6.8%，达82432元。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的3.5:69.2:27.3调整为2015年的3.7:55.3:41。以家电制造业为主导、腊味食品为特色、商贸服务业和现代农业协调发展的产业结构基本形成。自主创新能力稳步提升，2015年研究与试验发展经费支出占GDP比重达到3%，高新技术企业23家，被授予“中国家电制造基地”称号。 （二）民生福祉稳步提高 “十二五”时期,居民人均可支配收入年均增长11.38%，达27574元。基本公共服务支出稳定增长，2015年基本公共服务支出占财政一般预算支出的比重达56%。城镇登记失业率控制在2.3%。基本实现城乡居民养老保险全覆盖和养老保险城乡一体化，户籍人口养老保险参保率达76%、基本医疗保险参保率达88%。全面实现教育现代化，适龄幼儿入园率达98%，高中普及率达100%，新建大雁、大岑和新沙三所小学，扩建了对甫小学。文化事业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，实现农村社区文化室全覆盖，获广东省民间文化艺术之乡。古码头遗址及古石径获批广东省文物保护单位，鳌山村获批广东省古村落，龙舟赛成功申报广东省非物质文化遗产。医疗卫生体系服务能力稳步提升，每千人拥有执业（助理）医师达2.1人，扩建了黄圃人民医院。建成社区卫生服务中心，实现社区卫生服务站全覆盖。成立食品药品监督所、建成食品快检中心，基本形成食品药品监督检测体系。 （三）城镇建设再上台阶 “十二五”期间，城镇基础设施日臻完善。广中江高速、加六线建设加快推进，黄圃港建成运营。成业大道、新柳路、健业路、朝南路、怡昌路、飞