灾害防救体系及法令介绍.pptVIP

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災害防救法 民國89年7月19日公布全文,共八章 52 條,並自公布日起施行。 民國91年5月29日增訂公布第39-1條條文。 民國97年5月14日修正公布第 2、3、13、22~24、27、31~33、36、38、39、40、46、49、50條條文,增訂第37-1、37-2、43-1條條文,並刪除第29、39-1、42條條文。 民國99年1月27日增訂公布第47-1條條文。 第1條 ?為健全災害防救體制,強化災害防救功能,以確保人民生命、身體、財產 之安全及國土之保全,特制定本法。 災害之防救,本法未規定者,適用其他法律之規定。 第2條 ?本法專用名詞,定義如下: 一、災害:指下列災難所造成之禍害: (一)風災、水災、震災、旱災、寒害、土石流災害等天然災害。 (二)火災、爆炸、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災、空難、 海難、陸上交通事故、森林火災、毒性化學物質災害等災害。 二、災害防救:指災害之預防、災害發生時之應 變及災後之復原重建等措施。 三、災害防救計畫:指災害防救基本計畫、災害防救業務計畫及地區災害防救計畫。 四、災害防救基本計畫:指由中央災害防救會報核定之全國性災害防救計畫。 五、災害防救業務計畫:指由中央災害防救業務主管機關及公共事業就其掌理業務或事務擬訂之災害防救計畫。 六、地區災害防救計畫:指由直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)災害防救會報核定之直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)災害防救計畫。 第4條?本法主管機關: 在中央為內政部; 在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 內政部消防署訓練中心 警報傳遞方法 災防法第27條 各級政府及相關公共事業應實施緊急應變措施: 警報之布發、傳遞 跑馬燈 簡訊 宣傳車 村里廣播 數位廣播 網路 消防廳 都道府縣聽市町村役場 請避難! 同報無線 地震?海嘯計 氣象警報 全國衛星通信網絡與市町村廣播防災行政無線系統連接 瞬間且全國同步 ○ 日本全國瞬時警報系統(J-alert)的開發整備 武力攻撃 ◎弱勢族群之照護 複合性災害處理模式 多種災害同時發生時,由院長決定分別成立或指定其一主管機關成立應變中心,並指定指揮官。 應變中心成立後,續有其他災害發生時,報請院長決定併同運作或另行成立應變中心。 風災、水災及土石流等互有因果關係之災害伴隨發生時,原則由院長指定內政部部長為指揮官。 參、災害防救觀念之演變 消極承受 → 積極防治 政府主導 → 全民參與 救災搶險 → 平時減災、災前整備、        災時應變、災後復建 工程手段 → 工程與非工程(管理)手段、        環境維護、生態保育、        永續發展 * 主動研判預警疏散 被動搶救 颱風事件 最大降雨強度(mm/hr) 總累積雨量 (mm) 疏散撤離 (人) 死亡與 失蹤(人) 90.7.28 桃芝颱風 147 花蓮縣光復鄉 757 南投縣信義鄉 ---- 214 90.9.17 納莉颱風 142 宜蘭縣大同鄉 1,462 宜蘭縣大同鄉 24,000 104 93.6.30 敏督利颱風 167 南投縣國姓鄉 九份二山站 2,005 高雄縣桃源鄉 9,500 41 94.7.18 海棠颱風 177 屏東縣三地門鄉 2,124 屏東縣三地門鄉 1,208 15 94.9.1 泰利颱風 119 嘉義縣阿里山 766 高雄縣桃源鄉 御油山站 1,207 5 95.7.12 碧利斯颱風 95 屏東縣鹽埔鄉 1,013 屏東縣三地門 409 3 96.08.16 聖帕颱風 122 屏東縣瑪家鄉 瑪家 1,399 屏東縣瑪家鄉 瑪家 2531 1 97.07.16 卡玫基颱風 161 台南縣南化鄉 北寮 1,027 高雄縣六龜鄉 新發 179 26 97.09.10 辛樂克颱風 97 南投縣中寮鄉 1,608 台中縣太平鄉 雪嶺 1,987 22 98.08.08 莫拉克颱風 139.5 嘉義縣番路鄉 內埔 3060 嘉義縣阿里山鄉 阿里山 24,950 698 複合性災害 災害規模擴大 提昇颱風災害應變作業之效果 統計過去103年之資料: 年雨量 增加300mm 年降雨日數 減少30日 故平均日暴雨 量增加約30% 聖嬰 全球暖化 世界銀行將台灣列為天然災害易受災地區,尤其地震及水旱災。 受氣候變遷及聖嬰現象影響,發生大規模水旱災的機會提高。 今後水患治理及防災工作,勢必接受更嚴苛之挑戰。 氣候變遷及調適決策 極端強降雨颱風發生頻率增加 台灣年雨量不變 颱風降雨增加 水文分析: 2009年8月5~10日 世界紀錄 莫拉克 ?台灣9%面積降雨量超過2000mm。

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