2016年全节能减排工作要点.doc

广东省2016年节能减排工作要点 一、加强统筹规划，落实目标任务 （一）出台规划文件。正式出台实施广东省节能减排“十三五”规划、广东省环境保护“十三五”规划，按国家要求完成“十三五”污水垃圾处理设施建设规划、节水型社会建设规划的编制工作。省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、住房和城乡建设厅、水利厅 （二）落实节能双控目标。做好能源双控工作，按照国家要求和省政府部署，大力推进能源消耗总量与强度双控行动。根据国家下达我省“十三五”能源消费总量和强度目标制定我省的分解落实方案。（省发展改革委、经济和信息化委） （三）分解下达减排目标。根据国家下达我省的“十三五”主要污染物总量减排目标，制定我省分解落实方案，分解下达各地“十三五”总量减排目标。（省环境保护厅） 二、推动供给侧结构性改革，发展绿色产业 （四）淘汰落后产能。坚持以结构调整促进节能减排，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，对达不到标准要求的产能依法依规予以淘汰，为产业升级腾出空间。将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对高耗能行业新建、扩建项目实行能耗等量或减量置换。6月底前珠三角各市禁燃区基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃用高污染燃料的锅炉，年底前粤东西北地区要将建成区全部划定为高污染燃料禁燃区，并实现区内75%的高污染燃料锅炉淘汰或改用清洁能源。（省经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅、质监局、安监局） 大力发展清洁能源和可再生能源，全省非化石能源消费比重和天然气消费比重进一步提高。落实《珠三角地区煤炭消费减量替代管理工作方案》，实施煤炭消费总量中长期控制目标责任管理，2016年珠三角地区煤炭消费总量控制在9550万吨以内，确保实现珠三角地区煤炭消费总量负增长。（省发展改革委） （六）发展节能环保产业。加快推广工业节能技术和装备，大力推广高效节能电器，推动LED绿色照明产业化，示范推广新能源汽车。建立法规标准倒逼机制，推行合同能源管理、合同节水管理等市场化机制，研究建立绿色产品体系，加大先进技术推广力度，营造良好市场环境，提高产业集群发展水平，促进节能环保产品和服务供给质量的整体提升。（省经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅、科技厅、水利厅、质监局） （七）加快节能减排自主创新和技术应用。开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复、农业绿色科技等领域关键技术创新攻关。完善科技创新成果转化机制，培育一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。省科技厅、发展改革委、经济和信息化委 三、持续深入推动节能降耗 （八）实施能效提升工程。开展能效“领跑者”引领行动，持续在水泥、玻璃、造纸、纺织、钢铁、石化、有色金属等7个行业开展能效对标，将水泥行业能效对标扩展至全行业所有企业。扩大能效对标行业范围，公布能效“领跑者”企业和能效标杆值。组织我省生产企业申报国家用能产品能效“领跑者”生产企业、产品目录。（省经济和信息化委） 持续开展电机及注塑机节能改造，全年完成电机能效提升200万千瓦。继续加强先进适用的节能技术装备（产品）推广应用，重点支持锅炉（窑炉）、配电变压器、煤炭清洁高效利用等节能技术改造项目，发布第八批广东省节能技术、设备（产品）推荐目录。支持利用合同能源管理模式实施节能技术改造。（省经济和信息化委、科技厅） 推进广东绿色交通省创建活动,研究制定广东绿色交通省建设实施方案、广东绿色交通发展框架和评价指标体系。大力推行城市公交优先战略，加快轨道交通建设，加快推进新能源公交车、出租车的推广应用。加大黄标车淘汰力度、完成国家下达的黄标车及老旧车淘汰任务。大力推广应用新能源汽车，加快推进充换电配套设施建设。（省交通运输厅、环境保护厅、科技厅、发展改革委） 实施新建建筑能效提升计划，严格执行建筑节能强制性标准，加强县区一级建筑节能监管，广州、深圳市新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准，其它地区新建保障性住房执行绿色建筑标准的比例不低于75%。加强绿色建筑工程质量管理，大力发展运行阶段绿色建筑，全省年度新增绿色建筑面积3600万平方米以上。深入推进既有建筑节能改造，加强建筑能耗监测平台建设。研究制订公共建筑能耗定额标准。因地制宜推动可再生能源建筑应用，实施可再生能源建筑应用集中连片推广。（省住房和城乡建设厅） 认真落实新颁布的《广东省公共机构节能办法》，加强对党政机关集中办公区、高等院校、医院等重点用能单位的节能监管，大力推进全省公共机构既有建筑综合节能改造示范工程项目建设，继续开展国家节约型公共机构示范单位创建，推进公共机构新能源汽车推广应用，加快公共机构节水型单位建