朱区长讲话定稿1.docVIP

PAGE 14PAGE 9在全区创建国家森林城市暨林业工作会议上的讲话朱跃龙（2010年12月28同志们：区委、区政府召开全区创建国家森林城市暨林业工作会议，主要目的是认真总结2010年创森和林业工作，研究部署2011年目标任务，动员全区上下抢抓当前有利时机，迅速掀起冬春绿化高潮。会议结束前，韩区长还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见：一、总结今年，成绩和经验启示我们，创森和林业工作必须狠抓重点、突破难点去冬以来，全区各级紧紧围绕区林业工作会议的部署，努力克服前期雨雪、后期干旱等自然灾害影响，突出重点、精心组织、靠实措施，创森和林业工作取得积极进展。一是森林城市创建成效明显。创森35项工作任务全面完成，总投入4794万元，新增绿化3130亩，提升绿化1.54万亩。其中，高质量完成了槐泗、杨庙、瓜洲、蒋王4个城市出入口绿化提升工程，新增绿化18.76万平米，在市政府组织的专项评比中，槐泗、杨庙出入口分获一等奖和三等奖。二是农村造林绿化再创佳绩。全区新增造林面积2.35万亩，其中成片造林1.61万亩，新建四旁植树128万株、农田林网4.1万亩、花卉苗木3500亩，创成省级村庄绿化示范村11个，城镇新增绿地85万平米，超额完成年度目标任务。三是林改主体任务如期完成。在认真总结去年杨寿、李典两镇试点的基础上，今年在全区全面推进集体林权制度改革，11月底完成主体任务，12月初通过市级验收。全区完成林改面积11.97万亩，其中均股均利面积4530亩，发放股权证2651本，林权发证面积44019亩，林权改制率、林权证发放率和股权证发证率均达100%。四是森林资源调查顺利结束。2008-2009年，全区开展了森林资源二类调查（林业普查），调查成果于今年8月顺利通过省、市专家组的评审；6月，在全市率先启动森林资源一类调查（林业定期抽查），共调查样点63个，判读卫片样点385个，率先通过省级和国家级验收。回顾2010年创森和林业工作，有不少成功的经验和做法值得我们认真总结和继续推行：一是强化行政推动。去冬以来，区委、区政府连续召开了全区林业工作会议、创建国家森林城市暨冬春造林绿化推进会和“三城同创”推进会，推动了创森和林业工作深入开展。在造林绿化的关键时期，区、镇领导带头参加义务植树活动，深入重点绿化工程一线督查和指导，保证了全民义务植树活动和重点绿化工程建设有序实施。二是强化责任落实。根据市政府下达的任务，区政府先后下发了《关于下达2010年全区绿化造林工作任务的通知》和《2010年邗江城区及近郊森林城市建设工程任务分解表》，将目标任务落实到具体单位、落实到责任人、落实到田头地块；同时明确区农委、建设局分别牵头负责农村绿化和城市绿化，进一步落实了责任、增强了合力。三是强化政策扶持。对于创森工作，区政府明确创森重点工程费用由区镇共同承担并以区为主；对于农村造林绿化，区财政继续给予一定扶持，5亩以上的成片造林补助100元/亩。各镇（街道）也加大扶持力度，杭集、公道等镇村庄绿化、成片造林所有苗木费用均由镇财政承担，杨寿镇免费发给每个农户2株桂花和1株腊梅。四是强化机制创新。杭集镇琼花河和匝道口绿化采用招投标制，施工单位包栽包活、养护3年；蒋王街道将拆迁挖出的大树，统一收集并移植到公园内；杨寿、公道、槐泗、杨庙、瓜洲和头桥等镇引进懂技术、会管理的能人参与造林绿化，既筹集了造林资金，又提升了绿化水平。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应看到全区创森和林业工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是绿化工作不平衡性较大，特别是镇与镇、村与村之间的森林覆盖率差距比较明显；二是林木管护有待进一步加强，只栽不管、重建轻管的现象仍然不同程度存在；三是林业产业总体发展水平还不高，高效林业份额较低，林业产业体系发育缓慢，等等。为此，全区各级要进一步统一思想认识，突出重点，突破难点，不断提升造林绿化整体水平。二、部署明年，机遇和挑战警示我们，创森和林业工作必须坚定信心、把握关键林业是重要的基础产业，是一项具有特殊功能的公益事业。中央林业工作会议提出：“林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在应对气候变化中具有特殊地位。”省委、省政府明确要求：“要加快林业改革和发展，深入推进‘绿色江苏’建设”。市委、市政府主要领导多次强调：“创建国家森林城市，是市委、市政府建设‘创新扬州、精致扬州、幸福扬州’的重要内容”。应当说，2011年及今后一段时期，林业工作面临着前所未有的机遇和越来越高的要求。为此，全区各级必须抢抓创建国家森林城市的重要契机，进一步增强做好创森和林业工作的信心和决心，加快林业改革发展，为区委十届十次全会确定的“率先实现基本现代化，共建共享幸福新邗江”目标作出新的贡献。2011年全区创森和林业工作的总体思路和主要目标任务是：认真贯彻落实区