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温州上海经济基本概况主要经验及对内蒙古启示 　　2004年12月10日至20日，内蒙古党校第10期处级干部进修班的部分学员赴宁波、温州、绍兴、上海等地学习考察。现将这次学习考察的主要收获及对内蒙古发展的几点思考整理如下： 　　 　　一、温州市民营经济发展的基本概况及主要经验 　　 　　(一)温州市民营经济发展的基本情况 　　温州市民营经济的发展大体经历了四个阶段： 　　第一阶段(1978年到80年代初期)：个体、私营经济恢复发展阶段，也称劳动输出阶段。温州人早在改革开放前就开始搞“五把刀”的小商品经济。一是操菜刀经营小吃店、小饭馆；二是持剪刀学裁缝、做衣服；三是拿皮刀从事皮鞋修理业；四是捉理发刀创办理发、美容业；五是握螺丝刀搞家用电器修理业。但在改革开放前，由于天天讲“阶级斗争”和“割资本主义尾巴”，温州人只能偷偷摸摸搞小商品生产，不敢大张旗鼓地搞商品经济。党的十一届三中全会拨乱反正、解放思想，解除了束缚温州人发展商品经济的紧箍咒，温州人不再偷偷摸摸搞了，而是放手大胆干起了个体、私营经济。这一阶段温州人主要以人力资本的形态走出去，靠自己的吃苦耐劳，既解决了生存问题，又完成了资本的最初积累，为发展商品经济奠定了基础。到1984年全国31个省市、自治区，只有9个省市全省个体工商户达到10万户，而同年温州市个体工商户就达10万户。不仅如此，温州人还建起了10个专业市场，同时有10万营销大军走向全国拓展市场。 　　第二阶段(80年代中期到90年代初期)：民营经济快速发展阶段，也叫商品输出阶段。这一阶段，个体私营经济突破了家庭作坊式的小规模经营，出现了股份合作经济和个体经济的联合体。这一阶段非公有制经济已占到全市经济成分的75%。这一阶段温州主要以制造实物的商品形态走出去，市内市场向市外市场转变。 　　第三阶段(90年代初期至十五大召开)：民营经济大发展大提高阶段，也叫资本输出阶段。1992年邓小平南巡讲话发表后，对温州人是一个极大的鼓舞。这一阶段在资本逐利性的作用下，温州人逐步以资本形态走出去，在更大的范围寻找商机。相继出现了科技型、集团型、外向型民营企业，企业规模越来越大，经营空间越来越广，推动了温州经济的快速发展。1993年全市GDP年均增长21.9%。 　　第四阶段(党的十五大至今)：民营经济向现代化国际化方向发展的阶段，也称品牌输出阶段。党的十五大提出民营经济是社会主义经济的重要组成部分，并写进了《宪法》。这进一步解除了一部分温州人担心政策变化的疑虑，激发了他们大力发展民营经济的积极性。温州的民营经济进一步做大做强，向现代化和国际化方向发展。一批温州的知名民营企业及其知名品牌，采取多种形式向外扩张，品牌输出开始成为温州经济走出去的一个重要特征。 　　 　　（二）温州市民营经济快速发展的主要经验 　　第一，温州人的文化积淀厚，对市场经济的认识比较早、经商意识强。区域文化是促进温州经济发展的独特基因。温州比较独特的地理位置、自然环境等多方面客观条件，孕育了多种文化交织融合的独特区域文化。温州三面环山，过去交通十分不便，在这种自然条件下形成的山地文化，培育了温州人不怕吃苦的精神。 　　第二，温州民营经济的快速发展得益于温州人独有的创业精神。温州人和温州人精神是温州经济发展的独特资源。据温州市的同志讲，温州人具有五种精神：一是敢闯敢冒敢试的精神。二是特别能吃苦的精神。三是敢为人先、勇于创业的精神。四是忍辱负重、敢冒风险的精神。五是反哺社会的精神。温州人重利不守钱，他们既有“靠一分一厘地赚钱而发家致富”等独特的商品价值观，同时又把回报社会作为实现自己人生价值的一种追求。这种反哺社会的精神体现在四个方面：（1）资源反哺。(2)市场反哺。(3)资本反哺。（4）公益反哺。 　　第三，各级政府注重资源培育、市场引导是温州民营经济发展的助推器。发展社会主义市场经济，既要靠市场这只“看不见的手”，也要靠政府这只“看得见的手”。如果没有适宜的土壤，再好的种子也难以生根发芽。温州各级地方党委、政府能够坚持“有所为，有所不为”，适时适当地“退位”、“归位”和“补位”，为温州民营经济的茁壮成长，提供了良好的社会环境。他们一是注重资源培育。在各个不同历史时期，他们始终坚持“一个核心，四个敢于”。“一个核心”就是坚持以人为本，尊重群众的首创精神，对群众的首创精神采取保护、扶持的态度。“四个敢于”即敢于创新，创造了许许多多个全国第一，赢得了先发性优势；敢于放手，始终以“三个有利于”的标准，解放思想，大胆改革，放手发展；敢于失败，就是在哪里摔倒，就从哪里爬起来；敢于走自己的路，温州的改革不仅要摸着石头过河，还要背着包袱过河。二是注重正确引导。市委、市政府既承担培育和保护市场资源责任，又注意引导民营经济健康快速发展。市委市政府引导民营企业坚持“四个创新”和“四个走