工程安全、文明施工管理规定11284.docVIP

PAGE PAGE 7创元电厂2×300MW机组工程安全文明施工管理规定文件号：XG-B-2005015归口部门： 发电部密级：秘密第1 版编制：发电部审核：批准：共7页 第1页适用范围：电厂、设计、监理、施工单位日期：2005/11/09日期:日期：生效日：2005/12/01一、总则贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使创元电厂工程的安全、文明施工得到有效控制，保证工程顺利进行。贯彻事故处理“四不放过”(事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过)的原则，实行业主和监理单位监督协调，施工单位各负其责的管理体制。二、安全管理目标无人身死亡事故和重大责任事故。杜绝和控制以下事故：杜绝人身伤亡事故；不发生重大施工机械和设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生重大交通事故；不发生重大环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；控制人身重伤、群伤事故。控制人身轻伤≤3‰。三、文明施工目标创建国内一流文明施工现场。实现文明施工秩序化、人员文明规范化、物料摆放定置化、施工区域责任化。四、管理机构与职责机构成立安全文明施工管理委员会。安全文明施工管理委员会下设安全文明施工管理委员会办公室，负责安全文明施工的日常管理，其组成人员另行下文确定。安全文明施工管理委员会成员必须严格履行自己的安全职责。安全文明施工管理委员会职责负责整个工程全过程的安全文明施工组织与各个阶段的安全文明施工协调工作，各单位应重点抓好各自分管范围内的安全文明施工，明确责任，建立健全各单位的安全监察机构和负责人，制定切实可行的安全文明施工措施和管理制度，并负责监督执行。对工程建设过程中的安全文明施工负全面的监督和管理责任。认真贯彻执行国家有关安全生产方针的方针、政策、法令、法规和规定，负责制定工程的安全、文明施工规划和考核办法，并认真执行。解决各施工单位在交叉作业中存在的安全文明施工问题。监督检查施工单位的安全管理。对安全文明施工严重失控的施工单位，进行经济处罚、停工整顿或清退出场等处理。安全文明施工管理委员会成员在现场，均能行使监督权、经济处罚权。参加施工单位的事故调查分析，及时了解各施工单位发生事故情况，改进安全文明施工管理工作。安全文明施工委员会办公室职责定期向安全文明施工管理委员会报告工地参建施工单位的安全文明施工情况。负责监督对各项安全规章制度，安全技术、措施，反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。负责监督对施工设施的安全技术状况，人身安全的防护设施状况的检查，并重点监察安全工器具，起重机具，登高机具及运输设备的管理和定期检验工作。具体组织安全大检查，监督整改措施的落实。参加或协助组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。负责组织或监督安全技术及劳动保护措施计划，施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危害点，做到超前预防。对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时向有关单位和部门发出《安全监察通知书》，限期整改。安全文明施工管理委员会办公室成员均能行使监督管理权，经济处罚权。应用通报、快报、简报等形式及时进行事故反馈，配合有关单位采用各种形式对职工进行安全宣传教育。火电项目负责人是本工程的安全第一责任人，对工程建设过程中的安全、职业健康与环境保护工作负全面的监督、管理责任。施工承包单位在工程建设现场的项目经理是建设现场的安全管理第一责任人，对现场安全文明施工和本制度有关条款的贯彻执行负全部的监督、管理责任；对承包范围所属作业工区、班组的安全、职业健康与环境管理工作负监督责任。总监理工程师是项目现场监理工作范围的安全第一责任人，负责确保监理工作以及被监理方的作业活动符合国家、行业法律、法规。监理单位职责7.1配备安全副总监和专职安监工程师，成立安监管理机构，负责项目日常的安全管理工作。代表业主行使生产现场安全生产监督管理职责，定期向业主提供统计资料。7.2建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制，制定监理单位安全管理工作规划和实施细则。7.3审查施工单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。7.4监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。7.5审查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。7.6审查设计单位设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。7.7审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，负责对建设项目危险点和危险源的评估，提出控制措施；7.8协调解决各施工单位