富阳区科技计划项目和经费管理暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 9富阳区科技计划项目与经费管理暂行办法第一章?? 总 则第一条 为规范我区科技计划项目与经费的管理，提高财政资金的使用绩效，增强科技的持续创新能力，根据有关法律法规、规范性文件及《富阳区涉企财政专项资金监督管理暂行办法》规定，制订本办法。 第二条 科技计划项目（以下简称项目）是指根据我区科技发展规划和年度科技计划，围绕重点培育战略性新兴产业、现代农业、民生科技和改造提升传统优势产业的要求，由相关单位承担的，并规定在一定时期内开展科学技术研发、成果转化及相关科技创新活动的特定项目。经费是指区科技局、财政局以项目资助形式下达给各项目承担单位的专项资金。 第三条 项目与经费管理坚持公开、公正、公平的原则。项目管理实行立项、跟踪、验收的管理程序，由区科技局对项目的实施情况进行监督。经费使用坚持专款专用和绩效评价原则。第四条 项目与经费管理实行回避制度。在项目与经费管理过程中，与项目有直接利害关系的相关管理人员、评审专家和中介机构应当回避。回避采取自行申请和指令回避两种形式。第二章 项目设立 第五条 项目一般分为工业项目、产学研合作项目、农业项目和社会发展项目等。（一）工业项目：指我区企业围绕重点培育先进装备制造、新一代电子信息、物联网、生物医药、节能环保、新能源、新材料等七大产业和改造提升传统优势产业的要求，开展技术攻关、新产品开发的项目。（二）产学研合作项目：指我区企业围绕推进科技成果转化的要求，与国内外高等院校、科研院所签订技术转让或开发合同，双方开展技术合作并在我区组织实施的项目。（三）农业项目：指我区相关单位围绕重点培育农产品质量安全、工厂化农业、农产品保鲜与精深加工、农业精准作业与信息化等现代农业和城乡统筹要求，开展农业科技研发及推广的项目。（四）社会发展项目：指我区相关单位围绕重点培育公共安全、人口健康、城市建设、节能环保等民生科技的要求，开展社会发展科技研发及有关活动的项目。第六条 项目的立项程序一般包括发布指南、项目申请、项目初审、专家评价、项目复审、行政审批、签订合同等七个基本步骤。第七条 发布指南。区科技局和财政局根据科技发展规划和相关产业科技政策，每年公开发布年度计划项目申报指南，明确各类科技计划支持的方向和范围、项目申报的具体方式和有关要求等。 项目申请一般应当符合以下基本条件： 1、项目负责人在相关领域和专业具有一定的技术优势； 2、项目负责人具有完成项目所需的组织管理和协调能力； 3、项目负责人和承担单位具有完成项目的良好信誉度；4、课题组成员结构合理；5、承担单位具有项目实施的工作基础和条件，有健全的科研管理制度和会计核算制度。 项目申请单位在同一年度内不得以类似项目申报不同类型的同级项目。 第八条 项目申请。申报单位根据申报指南通过“杭州市富阳区财政专项资金网络管理系统”（11/SFWebSite/WebHall/WebIndex.aspx）进行网上申报，并按申报要求报送纸质材料。申请项目一般应当提供以下材料： 1、项目申报表。 2、项目可行性研究报告，内容包括： （1）项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）； （2）市场需求、经济、社会、生态效益分析； （3）主要研究内容、技术关键和要达到的主要技术经济指标； （4）现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想； （5）已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成果的生产或应用去向）；（6）实施方案（包括进度安排）； （7）投资及应用（包括用款预算、明细表）； （8）申请单位概况（包括企业规模、技术力量、科研设备和配套情况、企业资产及负债情况）； （9）项目主要参加人员的简历。3、其他附件。 第九条 项目初审。区科技局对受理项目的完整性、真实性、可行性、先进性进行审核，提出初审意见。第十条 专家评价。专家评价主要对项目的创新性和技术方案的可行性进行评价。根据项目的分类，区科技局组织专家评价小组，采用会议评审或网上评审的形式，对项目设置评分类别按总分100分进行评价和打分，对于综合评分80分（含）以上的项目推荐为建议立项项目。相关技术领域的技术专家、财务专家原则上从专家库中随机抽取。第十一条 项目复审。区科技局对专家评价小组的推荐项目的必要性、课题组的承担能力、经费预算的合理性等进行复审，提出项目立项意见和经费额度方案。第十二条 行政审定。区科技局会同有关部门研究确定推荐立项项目，经公示无异议后，报区政府批准。 第十三条 合同管理。立项项目实行合同制管理。采取事后立项、事后补助的项目可不实行合同管理。 第三章 经费管理 第十四条 区财政每年从科技专项资金中安排一定额度的资金用于科技计划项目的资助。项目经