关于科左后旗融入东北经济区实践计划.docVIP

PAGE PAGE 3关于科左后旗深入贯彻国务院《意见》加快融入东北经济一体化发展的实施方案根据国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》）提出的“加大内蒙古东部地区开发开放力度，进一步融入东北及环渤海经济区(圈)，主动承接辐射带动和产业转移”的精神，为充分发挥科左后旗在通辽地区独特的区位优势与良好的合作条件，转变经济发展方式，以承接辐射带动，改变地区发展要素结构，提高开发开放水平，增强地区经济社会发展的协调性和可持续性；以对接产业转移，推进经济结构的战略性调整，提高经济发展的质量和效益，培育新的经济重大增长点，实现科左后旗科学发展、富民强旗、率先全面达小康的目标，特制定本实施方案。 　　一、 融入东北经济一体化发展的战略目标　 科左后旗在通辽地区有特殊的区位和交通优势，与东北三省地缘相接，交流合作基础深厚，资源和产业互补性强，特别是在近几年经济总量快速增长，财政收入稳步提高，工业经济步伐加快，具备承接东北三省辐射带动和产业转移的基础和条件，是通辽融入东北三省最具优势的地区。　　“十二五”时期是科左后旗大有可为的重要战略期，也是加快开发开放的黄金发展期。我们要进一步解放思想、改革创新，紧紧抓住西部大开发和振兴东北的历史性新机遇，深入落实2011年东北四省区合作行政首长联席会议签署的“三个合作协议”和“四个行动计划”，充分利用区位优势，按照融入、互动、率先崛起的要求，加快推进新型工业化、特色城镇化和农牧业现代化，全方位、宽领域、高起点、深层次融入对接，促进非资源产业大发展，带动资源型产业转型升级，实现资源共享、产业互补、生态共建、各具特色、协调发展，实现“四大战略目标”，建设“三个园区”，实现“六大突破”，谋求“四个提升”，实现科左后旗经济发展的新跨越。　　四大战略目标：即努力打造内蒙古东部区和通辽融入东北经济一体化发展的“桥头堡”、努力打造沈阳市“后花园”、努力打造通辽市新的增长极、努力打造绿色有机农产品生产基地。　　三个园区：即按照国家主体功能区规划，我旗甘旗卡镇、金宝屯镇、努古斯台镇列为点状开发范围，以通辽市建设承接产业转移园区为契机，重点发展以能源、医药、矽砂、有色金属、农畜产品加工、装备制造产业为主的工业园区。六大突破：即在园区建设上实现新突破、在招商引资和项目建设上实现新突破、在第三产业发展上实现新突破、在农牧业产业化建设上实现新突破、在高效节水农业和吨粮田建设上实现新突破、在生态建设上实现新突破。四个提升：即民生改善大提升、城市建设大提升、文化发展大提升、服务水平大提升。　　二、 建设通辽地区重要的综合性通道枢纽　　从全面融入东北经济一体化发展的需要出发，强化科左后旗是通辽连接沈阳、锦州的交通枢纽，推进与周边地区的交流与合作，进一步确立科左后旗在通辽地区内的重要综合性通道枢纽地位。　　(1)建设公路快速通道。构建甘旗卡与通辽、沈阳的2小时快速交通圈，做好长春至深圳高速公路新民至鲁北联络线好力堡至通辽段、长春至深圳高速公路金宝屯至查日苏段、省道305线甘旗卡至库伦等公路项目涉及我旗的相关工作。(牵头落实单位：交通局)　　(2)完善铁路运输体系。协助通辽至京沈客专连络线的相关工作。(牵头落实单位：交通局)　　(3)构建通信信息网络。将通信基础设施作为城市化的重要内容，纳入城乡建设总体规划，推进“三网融合”，加快与通辽地区联网、同网改造；加强电子政务、电子商务网络建设，加快构建与通辽地区协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，提高信息服务能力，打造数字化、信息化城市，逐步实现与东北各大城市的各种公共信息共享。(牵头落实单位：经信局)　　三、 建设通辽地区重要的绿色能源基地　　利用好差别化产业政策，尽快改变能源基地不大不强、通道不畅的状态，加快打造通辽地区重要的新型绿色能源基地，为自身和周边的发展提供强大的能源支撑。　　(4)大力发展新能源产业。积极落实国务院《意见》中关于调整风电产业发展政策，做好我旗百万千瓦风电基地和许继友好型风电场规划编制、评审工作，加快推进项目建设进程。积极引进太阳能光伏发电和热发电、生物质发电等项目。加强与东北地区能源输出合作，保障能源输送的稳定性、可靠性、安全性。(牵头落实单位：发改局、经信局)　　四、 加快发展非资源产业融合对接东北三省等先进区域、优势产业和高端要素，对经济结构进行战略性调整，提高产业集中度、竞争力和集约化水平，以培育全新产业链为重点，加快发展非资源产业，打造科左后旗现代工业新体系。(5)加快发展有色金属加工产业。以九星铜业为龙头，重点发展铜板带、铜箔、电缆、铜管等铜深加工产品，不断提高铜产品生产能力，延伸产业链条，提高产品附加值。推进通辽再生金属市场建设，全力打造成以再生金属回收、拆解、交易、加工为主，以金属再生技术、产品研发