开展三思三创活动 深化服务型机关建设.docVIP

开展“三思三创”活动 深化服务型机关建设 ——进一步完善房管中心窗口服务和数字化建设 【摘 要】2011年是十二五规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年。主题教育实践活动全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，破难促调，创新开局，进一步深化行政管理体制改革，进一步加强机关效能和作风建设，不断提升政府的执行力、公信力、行政效率和服务水平，以转变政府职能、提高行政效能为核心，全面推进服务型建设，以实际行动深化落实市委六个加快战略部署，确保十二五发展开好局、起好步。为进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进工作，为全面实施六个加快战略部署提供强大的思想保证、精神动力和良好环境，市委、市政府决定在全市各级各部门各单位开展思进思变思发展、创业创新创一流主题教育实践活动。积极稳妥推进新一轮政府机构改革，调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制加大简政放权力度，推进扩权强县(市)区、扩权强镇大力推进行政审批标准化建设，重点开展投资领域审批标准化试点，完善和推广多部门联合审批等办法深化政务公开，推进电子政务建设，完善信息发布制度，提高政府工作透明度建立健全绩效考评体系，积极探索奖罚分明的激励体制，不断提升政府执行力以转变政府职能、提高行政效能为核心，全面推进服务型建设。三思三创主题教育实践活动三思三创主题教育实践活动思进思变思发展、创业创新创一流主题教育实践活动，核心是加快发展、科学发展，关键词是思与创，而思与创必须以解放思想为先导和前提。宁波过去的成就得益于思想解放，宁波现在的发展依靠于思想解放，宁波未来的辉煌更有赖于思想解放。要把解放思想贯穿到三思三创主题教育实践活动的始终，迅速在全市兴起新一轮解放思想的热潮，以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动发展，努力在新的起点上争创科学发展新优势。三思三创活动三思三创活动三思三创活动活动三思三创主题教育实践活动活动三思三创主题教育实践活动活动三思三创主题教育实践活动三思三创主题教育实践活动加强服务型建设为扎实推进法治、高效、透明、廉洁的服务型建设，今年区部门和单位主动以转变职能、提高绩效为主题，在提高行政效能、优化服务环境、保障和提升民生等方面研究确定了服务性承诺和创新性、特色性举措，并将目标任务、工作措施、预期成效等承诺举措通过媒体、网络向社会公布，公开接受群众监督。同时，还向社会各界开展问政于民专项调查，广泛征求对加强服务型建设的意见建议。(一)推进政府机构改革，提升执行力1、完成新一轮政府机构改革。按照创新体制机制和建设服务型的要求，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善运行机制，推进依法行政，提高行政效能。同时，积极探索大部门体制改革，进一步加强对相关行业和部门的统筹协调和职能整合，进一步精简部门内设机构设置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。2、推进法治政府建设。一是完善行政规范性文件管理制度，进一步明确规范性文件制定主体、制定权限、起草程序、合法性把关、集体讨论决定、签发、公布、异议提出、备案、评估及清理等内容，不断提高规范性文件的质量。二是严格行政执法行为，推行行政处罚说理式文书制度，进一步细化、量化行政处罚裁量权，并向社会公布。三是全面推行行政执法责任制，依法界定行政执法职责，完善行政执法评议考核机制，落实行政执法责任。3、建立健全政府绩效考评体系。一是围绕市委六个加快战略部署，上半年调整完善目标管理考核内容及指标体系。调整部分经济指标，对可量化的指标，完善调整分值比例和计分办法。加强民生事业考核，目标设置和内容设定更加体现科学性和合理性。推进文化工程考核，加大对文化强县(市)区建设考核的分值比例。加强人才工作考核，强化对高层次人才引进、培养、使用、留住和大力改善人才环境的考核。二是重新研究设定单项绩效考核办法。对推进六个加快和省级有关部门新增的年度计划生育、节能降耗、安全生产、耕地保护、平安建设、环境保护和污染减排、科技进步和人才工作等7个单项考核，力争上半年抓紧制定具体的考核办法。(二)深化行政审批制度改革，提升政府行政效率深化拓展行政审批职能归并改革。进一步贯彻落实行政机关内设机构行政审批职能归并改革要求，年内完善批管分离体制，加快后续配套制度建设，健全行政审批与日常执法监管职能之间相对分离又相互衔接制度，加强对行政审批的日常管理和监督推进行政审批标准化建设建立完善部门协调配合机制。　(三)扩大政务公开，提升政府公信力1、拓展政务公开领域。深入实施《政府信息公开条例》，重点探索逐步推进政府部门财政预算、行政执法责任制等方面的信息公开，完善公开制度，尽可能通过多种渠道定期公开，主动接受监督，推进阳光政府建设。2、拓宽政