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上海合作组织成员国元首致青年共同寄语
上海合作组织作为权威的多边组织,致力于维护所在地
区安全稳定,共同应对新威胁新挑战,加强经贸、人文领域
合作,挖掘上合组织各国及各国人民之间睦邻合作的巨大潜
力。
我们,上合组织成员国领导人,遵循 《上合组织宪章》
《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上合组
织反恐怖主义公约》《上合组织反极端主义公约》《上合组织
成员国元首关于共同打击国际恐怖主义的声明》《上合组织
成员国保障国际信息安全政府间合作协定》和本组织其他文
件,以及 《联合国宪章》、联合国安理会相关决议和联合国
其他文件的宗旨和原则;
深表担忧地指出,当今国际形势下,恐怖主义活跃,极
端主义、宗教狂热主义升级,冲突地区扩大,毒品走私猖獗,
对各国及各国人民的和平安全、领土完整和经济社会稳定构
成严重威胁;
认为,在包括与上合组织国家相毗邻国家在内的广大地
区和国家,不稳定源头有增无减,而各类恐怖组织、极端流
派重点针对并企图对青年施加影响,试图趁青年思想意识尚
1
未定型之际拉拢其参与破坏性活动;
指出,上合组织成员国境内一些青年在各种内外因素影
响下,遭受强大的信息、意识形态和心理攻势,被灌输另类
价值观和错误宗教观,因而参加了恐怖主义、分裂主义和极
端主义活动;
坚定地认为,青年参与各类恐怖主义、分裂主义和极端
主义组织活动对和平稳定构成重大威胁,引发冲突,使宗教
及意识形态对抗升级,破坏传统社会秩序,也剥夺了青年对
美好未来的期望;
注意到,有人正利用大众传媒包括社交网络和其他社交
方式,在互联网上存储、传播信息,宣扬与各国自身价值体
系格格不入的思想,影响青年的思想意识和道德观念,破坏
道德根基和公认的青年行为规范;
声明如下:
坚决谴责蛊惑青年参与恐怖主义、分裂主义和极端主义
组织活动,应在遵守法律至上、基本人权和自由,以及公认
的国际法原则和准则基础上进行应对。
强调必须采取协调一致和刻不容缓的措施,应对在青年
中传播激进和破坏性思想,包括预防和制止恐怖主义、分裂
主义和极端主义宣传、煽动,以及互联网招募活动等。
着重指出应进一步加强国际合作,制止青年被吸收加入
恐怖主义和极端主义组织。呼吁国际社会团结起来,形成广
2
泛国际联盟,打击包括信息空间在内的全球恐怖主义和极端
主义。
指出要在联合国框架内推进关于防止青年参与恐怖主
义、分裂主义和极端主义组织活动的倡议,完善法律基础,
全面实现青年的权利,提升青年求知识受教育的愿望,并为
此创造良好条件。
强调各国及其主管部门应为应对在青年中传播恐怖主
义、分裂主义和极端主义发挥决定性作用,包括在上合组织
地区反恐怖机构框架内开展密切合作。
相信除国家外,必须发挥上合组织成员国社会组织、媒
体、宗教团体、教育和科研机构的潜力,以有效反制恐怖主
义、分裂主义和极端主义对青年的威胁,提高公民对激进思
想的免疫力。
认为青年拥有健康精神世界极为重要,要教育其尊崇爱
国主义、高尚品德、包容、仁爱和相互尊重这些永恒不变的
价值观。
特别指出,上合组织成员国人民拥有丰富独特的历史、
文化和文明遗产,高度评价他们尊重传统道德准则和公认的
行为规范,抵制毫不相容的道德规范和价值观。
认为良好的社会经济条件、保障教育、表达自我、展现
创造力、实现就业对青年十分重要。
坚信防止上合组织国家青年激进化并避免其参与破坏
3
性活动,必须通过共同落实上合组织成员国青年政策的以下
首要任务及目标来实现:
培养全面和谐的人性,发展智力,培养对形形色色极端
主义和狂热主义及其他有悖于国民价值体系思想的免疫力,
制定防范措施。
让青年接触和掌握先进知识,鼓励青年培养对教育、科
技、艺术和文学的兴趣,加强对青年包括使用信息通信技术
在内的法律教育。
善于抵制各种破坏势力对青年思想意识的影响,它们试
图向青年灌输极端主义、狂热主义和暴力思想。
发扬包容和人道主义精神,增强民族间和公民间和睦与
相互理解,培养爱国主义、国际主义,开展跨文明对话。
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