开展四风突出问题专项整治.docVIP

PAGE 15 -开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设实施方案根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于转发中央党的群众路线教育实践活动领导小组《开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（甘群组发〔2013〕26号）精神，为巩固教育实践活动以来开展“四风”突出问题专项整治及以制度机制巩固作风建设成果，结合省质监局实际，制定本方案。一、指导思想按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”突出问题，认真贯彻中央和省委决策部署，努力开展“四风”突出问题专项整治，着力转变工作作风、提升服务质量、塑造部门形象，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化，树立起人民质监可亲、可敬、可信的良好形象。二、专项整治内容及着力解决的突出问题（一）专项整治内容1、着力整治文山会海、检查评比过多的问题。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议。简化会议程序，减少出席会议领导人数。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动。2、着力整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象。坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。坚决查处“吃拿卡要”行为。坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。坚决整治无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。3、着力整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。严禁举办营业性文艺晚会。坚决纠正用公款参与高消费等行为。4、着力整治超标准配备公车、多占办公用房问题。坚决清理超编超标配车、违规换车等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理机关事业单位和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。5、着力整治“三公”经费开支过大问题。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。6、着力整治“形象工程”和“政绩工程”问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。7、着力整治侵害群众利益行为。坚决纠正非法违法、违章违规生产经营建设损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。（二）着力解决的突出问题1、着力解决形式主义方面的问题。主要是服务企业的成效不够明显。工作措施和办法多停留在文件上、会议上。出台的服务企业发展的意见针对性不强。企业和群众急需的网上审批没有启动；抓落实的力度和韧劲不足的问题，重安排部署、轻后续督导，存在虎头蛇尾现象；调研决策的质量效率不高。缺乏对各项业务工作的顶层谋划、系统考虑和统筹推进，习惯于凭感觉、凭经验开展工作；干部管理工作务实不够。选拔干部客观上存在机械走程序、走过程的问题。2、着力解决官僚主义方面的问题。主要是服务人民群众不够到位。制定政策时顾及群众利益不够。服务态度生冷硬横，办事程序不规范、办事效率不高；联系基层不够深入。对一线人员、困难单位关心支持不够；抓行风建设的措施不够严厉。协学会和部分事业单位存在拉赞助、搞培训、变相收费问题。一些检验机构存在擅自提高收费标准、超范围检验、重复检验、重复收费问题。3、着力解决享乐主义方面的问题。主要是学习上缺乏吃苦精神。学习缺乏系统规划，时间没有保证。向基层学习时，不愿去边远落后地区的县级局；开创工作新局面的劲头不足。墨守成规多，开拓创新少。推进质量振兴方面，牵头协调还需要加强。在主导产业、新兴产业、重点产业中培育名牌产品的力度要加大；争先进取的工作状态欠缺。处理复杂棘手问题时存在推拖现象，抢抓机遇意识不够强。4、着力解决奢靡之风方面的问题。主要是着力解决八项规定执行不够严格。各类文件、简报，与往年同期相比，有增无减；存在超计划、超标准开