两次《档案法》修改之比较.PDFVIP

业务研究 档案 与 栏目主持：古琬莹 ProfessionResearch 2017.12 建设 两次《档案法》修改之比较 黄夏基 杨桂凤 （广西民族大学管理学院，广西南宁，530006） ［摘 要］档案法在不同时期的环境背景下作了两次不同程度的调整。文章通过 先，有助于认识《档案法》的修改实 对修改内容的比较与解读，发现两次修改都集中于档案管理方面，这既受到外因的影 质，以便更好贯彻执行修改后的 响，也源于内部因素，但档案利用更是档案立法或修改需要重视的根本所在。 《档案法》。其次，由于第二次修改 ［关键词］档案法 修改 比较 尚未经过国家主席令的正式签发 ［分类号］D992.16 公布，从一定意义上而言，第二次 A Comparative Study of the Two Revision of the Archives Law 的修改尚未完成。就两次《档案 HuangXiaji，YangGuifeng （TheSchoolofManagementofGuangxiUniversityforNationalities，Nanjing，Guangxi，530006） 法》的修改作比较认识，对早日完 Abstract: Thelawofarchivesin Chinahasundergonetworecisions，accordingtothedifferent 善第二次《档案法》的修改，有着积 periodofthebackgroundtomakeadjustment.Aftercomparingtheamendmentoftheinterpretation,it 极的现实意义。 foundthatfocusesonthearchivesmanangent,whichisunderinfluenceofexternalfactors,butalso frominternalfactors. Archivallegislationormodifythefundamentalneedtoattachimportanceto 1修改之社会背景 theservicetenet. Keywords: ArchivesLaw；Amend；Compare 1.1 第一次修改的背景 案法》自 1980 年开始起 称《草案》）形成。2016 年5 月25 日 1987年至1996年期间，国家将 《档 草，于1987 年9 月5 日第 国家档案局将《草案》公之于众，同 工作重心置于经济建设中，“一个 六届全国人民代表大会常务委员 年11 月7 日第十二届全国人民代 中心，两个基本点”为经济建设鼓 会第二十二次会议审议通过，中华 表大会常务委员会第二十四次会 足了干劲，社会主义计划经济时代 人民共和国主席令第58 号公布，自 议通过了对《档案法》的修正。 迈步转向社会主义市场经济时 1988 年1 月1 日起施行，中国档案 关于《中华人民共和国档案 代。在渐进式的改革中，国有企业 事业从此有了专门档案法护航。 法》（以下简称《档案法》）修改的相 渐渐褪去“行政化”色彩，走向“市 如今，时已30 余载，期间在1996年 关研究，众多学者从环境背景、立 场化”的道路。然而，档案管理的 7 月5 日的第八届全国人民代表大 法原则等提出了许多真知灼见。 相关问题逐渐显现。首先，国有企 会常务委员会第二十次会议形成 为更好适应于社会主义现代化建 业面临市场化、兼并或者破产等问 了《关于修改 中华人民共和国档