权限内企业投资项目核准7.docVIP

PAGE 1 PAGE \* MERGEFORMAT 2权限内企业投资项目核准业务手册目 录一、前言………………………………………………………3二、审批要素（一）事项名称和编码………………………………………3（二）实施机构………………………………………………3（三）审批依据………………………………………………3（四）审批条件………………………………………………6（五）审查材料………………………………………………7（六）设定依据………………………………………………8（七）审批时限………………………………………………9（八）审批咨询………………………………………………9三、审批流程（一）申请材料………………………………………………10（二）材料补正………………………………………………10（六）审批流程图……………………………………………10（七）节能登记表……………………………………………10四、投诉举报…………………………………………………10（一）受理岗位和职责………………………………………10（二）投诉举报的处理………………………………………10五、有关说明………………………………………………11一、前言本业务手册根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》、《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《青岛市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（青岛市2014年本）的通知》及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。二、审批要素审批要素包括：事项名称和编码、实施机构、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、实施标准和范围、审批流程、审批时限、批后监管部门、审批收费、审批咨询等。（一）事项名称和编码事项名称：权限内企业投资项目核准编码：（二）实施机构：平度市发展和改革局（三）审批依据：１.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号，2004年7月16日发布）《国务院关于投资体制改革的决定》第二部分第一、二条　二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位。(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准…　(二)规范政府核准制。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。２.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号，2013年12月2日发布）第一部分第一条一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。十二、外商投资《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于5000万美元的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于3亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。３.《政府核准投资项目管理办法》（国家发改委〔2004〕11号令，2014年5月14日发布，2014年6月14日施行）第一章第二条　实行核准制的投资项目范围和核准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》确定４.《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委〔2004〕12号令，2014年5月17日发布，2014年6月17日施行）第二章第四条　根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：（二）……《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。（三）前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商项目，按照《核准目录》第一至十一项目的规定核准。5.《青岛市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（青岛市2014年本）的通知》（青政发〔2014〕16号，2014年5月22日发布）第十二条：“外商投资 《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于5000万美元的其他限制类项目，由市政府