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市政工程项目质量控制与管理浅谈 　　摘要：市政工程质量不仅关系到工程的适用性和项目的成本效果，而且关系到人民群众的生命财产安全。论文首先分析了通我国建设工程项目质量管理的现状，并进一步提出了市政工程项目质量控制对策，以便为如何进一步完善质量保证制度体系，有效实现对工程质量的保证提供一定的参考。 　　关键词：市政工程 项目质量 控制 　　 　　现阶段，随着城镇建设步伐不断加快，市政工程项目越来越多，质量水平也在不断的提升中，但仍然存在着不少问题，这与质量实践中出现的诸多偏差有密切关系。通过对现有市政工程项目质量控制中存在的问题以及执行中遇到的障碍进行分析，进而完善质量保证的体系，对纠正我国大型工程项目质量控制中的诸多偏差，提高工程质量水平具有现实指导意义。 　　1市政工程建设项目特点 　　市政工程是城市建设的重要组成部分，是为城市居民生产和生活服务的，市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要条件。它主要包括道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、燃气工程等。随着城市总体规划的发展要求，市政工程的发展必须坚持为生产、为人民生活服务的方针，它的特点主要表现在以下四个方面： 　　①周期短，时间性要求高。市政工程建设项目通常由政府投资，为尽量减少工程建设期间对城市的干扰，对工期往往有十分严格的要求。②施工场地狭窄。市政工程一般在市内的大街小巷施工，常常影响实施地段的交通和环境，因此，可以留给施工作业的场地往往非常狭窄，增加了施工进度控制和质量控制的难度。③地下管线复杂，综合协调事项多。市政工程建设实施过程中，常常遇到地下管线位置不清的情况，容易发生事故，造成重大经济损失和严重社会影响。而且工程建设过程中，牵涉征地拆迁，与周边单位和居民协调的事情也特别多，需要业主投入大量精力去搞好各方面的协调工作。④综合性强，管理难度大。随着建筑材料的更新、机械化程度的提高，市政工程特别是大型市政项目(如特大桥梁、隧道、轨道交通等)往往牵涉十几个甚至几十个专业方面的知识，这 对市政工程的质量的保证提出了更为严峻的挑战。 　　2我国建设工程项目质量管理存在问题 　　纵观我国建筑业的现状，建设行政主管部门通过各种措施对施工质量管理作了严格的要求，并取得了良好的效果。目前，我国的建筑施工质量及管理水平比较以前有了很大提高，并且在国际上也有一定的竞争力，与此同时，也仍存在随意混乱、不按程序管理的情况。有些项目管理是由非专业人员组成的工程指挥部来组织实施，项目依然处于“项目来了搭班子，项目完了散摊子”的状态，往往只有一次教训，没有二次经验。目前市政工程项目质量控制主要有以下三个方面的问题： 　　1）项目只重实施过程的质量控制，忽视项目的前期策划和后期评价。前期策划阶段是项目质量控制的关键，它的成功与否直接关系到整个项目后续阶段的成败。而对于大型市政工程项目，前期策划往往由政府部门负责组织和领导干部负责决策，而不是由专业的管理团队通过科学论证来确定项目的目标和范围，工程的实施过程，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。项目后评价是指对已经完成的项目实施过程、效益、作用和影响等方面进行的系统客观的分析，并通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目规划是否合理有效，项目的主要指标是否实现。然而对于市政项目，对于工程的后评价，往往也是容易忽视也不愿投入精力的一项内容。 　　2）实施过程中只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求。大型市政工程一般都具有规模大、工期短、结构复杂等特点，在市政工程施工过程中会受到外界各种因素的干扰，如水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、及其他人为因素等，这些因素都会对工程项目的工期和费用造成影响。在这种模式下，没有专业的管理队伍，许多管理人员甚至可能没有接触过工程管理，质量难以保证。 　　3）追求短期效益，缺乏对工程整体的策划。市政工程的建设质量水平是城市建设和管理的依据。无疑，市政基础设施的建设对城市的发展具有重要意义。但在城市建设中，许多情况下为追求短时间的社会效益和经济效益，往往在工程决策阶段不能对基础设施建设进行整体筹划、分期实施的目标管理，导致一些工程项目建成后反复整治或使用期限只有短短3~5年已经不能满足城市发展的需要了。 　　3提高市政工程项目质量对策 　　3.1重视施工组织设计及前期的质量策划 　　市政工程质量控制贯穿整个施工过程，尤其以预控为主，如要能很好的对整个工程项目施工过程进行预控，在市政工程工项目开工之前就应对整个工程项目进行统筹合理的安排，主要表现在施工组织设计及相关施工方案的编制上。市政工程施工组织设计是指导整个施工活动的技术经济文件，作为文件的核心内容，市政施工组织设计强调建立和