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努力提高审计质量 为促进与谐社会做出贡献 　　一、提高认识，理清思路，全面提高审计工作质量 　　 　　为全面贯彻落实科学发展，河南省审计系统从2003年起，大力开展了“提高审计工作质量年”活动，收到了明显的成效，有力地促进了审计工作的快速健康发展。 　　2003年初，河南省审计厅党组作出了在全省审计系统大力开展“提高审计工作质量年”活动，作出了一抓三年不变的决定，提出了开展“一项活动”、提高“四个水平”、加强“三项建设”和搞好“三个服务”的整体工作思路。2005年初，河南省审计机关积极响应审计署党组提出的开展“严谨细致，提高质量”年活动的要求，在充分调研的基础上，进一步提出了开展“一项活动”、树立“两种作风”、加强“三项建设”、提高“四个能力”和搞好“五个服务”的工作思路。2006年，为把“质量年”活动引向深入，厅党组决定，继续在全省审计机关开展“以提高审计质量为主线，实施审计项目精品工程”的活动。 　　由于这一工作思路抓住了关键，抓住了审计事业的生命线，深得各级审计机关和广大审计人员的积极响应，并认真贯彻落实到审计工作的各个环节之中，确保了“质量年”活动扎扎实实，富有成效，使审计监督作用得以充分发挥。2003年以来，全省审计机关共完成审计和审计调查单位33 337个，查出了不少的违纪违规资金；经审计处理，对财政的贡献达112.85亿元；向司法机关、纪检监察部门和有关单位移送违法违纪案件线索642起，涉及人员706人。为此，省委书记徐光春作出了“审计厅的工作很有成绩，希望为我省经济社会的健康发展，科学发展观的全面贯彻，继续发扬监督、保障作用”的重要批示。《中国审计报》以“审计质量看河南”为题，用2个专版、6个长篇连续报道了河南开展“提高审计工作质量年”活动取得的成果。 　　 　　二、围绕中心，突出重点，树立审计为构建和谐社会服务的新观念 　　 　　审计监督是宪法赋予审计机关的神圣职责。我国经济社会发展的新形势，又为审计机关赋予了新的历史任务。审计机关担负着保证党和国家重大经济政策和财经法规的贯彻落实、维护国家财经秩序和为构建和谐社会服务的重要任务。审计为构建和谐社会服务，关键是要围绕经济工作中心，履行好监督职能，提高服务水平，促进经济社会全面协调可持续发展。要把落实科学发展观作为审计监督的最终目标，围绕关系国计民生的重大事项开展审计工作，重点关注环境保护、土地和支农惠农政策的执行和落实情况，促进经济效益和社会效益的同步提高，积极服务和谐社会建设；关注社会保障问题，进一步搞好扶贫、社保、教育、农村合作医疗等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计或审计调查，维护人民群众利益；关注国家重点工程、重点投资项目建设，促进减少损失浪费和节约资源，提高工程建设管理水平和投资效益；积极推行领导干部经济责任审计，强化对权力的制约和监督；关注因决策失误、管理不善而导致国有资产流失的问题，严肃查处内外勾结、弄虚作假、侵占国有资产的行为；积极探索效益审计，拓宽审计领域，深化审计内容，促进增收节支；加大对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度，揭露重大违法违规问题，在推进依法行政、促进经济又好又快发展等方面发挥审计机关应有的作用。 　　 　　三、开展涉农专项资金审计，把党的惠农政策落到实处 　　 　　2004年以来，我们紧紧围绕党和政府的“三农”工作中心，以促进“三农”协调发展、推动社会主义新农村建设、保护群众利益和服务政府决策为根本目的，积极开展新农村建设的各项涉农资金审计，取得了明显的成效。据统计，3年来，组织全省审计机关共完成各类涉农专项资金审计项目47个（项），查出了截留滞留、挪用、侵占转移、损失浪费涉农资金等各类违纪违规问题；向纪检监察部门、司法机关和有关单位移交案件线索60多起。其中，我们紧紧围绕省委、省政府每年向全省人民作出办好“10件实事”的承诺以及社会各界普遍关注的热点、焦点问题作为重点任务；把直接涉及“三农”利益的资金作为重点资金；把负责筹集、分配、管理涉农资金的主管部门作为重点部门；把涉农资金的拨付管理使用环节作为重点环节；把投资额大和建设周期长的涉农项目和关系广大农民切身利益的基础公益性项目作为重点项目；把挤占、挪用、滞留、效益低下和损失浪费等问题作为重点审计内容，集中全省农业审计力量，重点安排了农村卫生、农村税费改革、农村安全饮水、农村中小学危房改造、农村广播电视村村通、农村公路建设、农业上的“一免三补”、农村义务教育的“两免一补”等10多个专项资金的审计，查出了项目资金应配套未配套，资金拨付不及时，弄虚作假、冒名顶替套取专项资金，挤占挪用、棚架滞留项目资金等问题，不仅有效地促进了问题的整改，而且从政策制度上提出了加强项目和资金规范管理和高效运作的意见和建议，收到了良好的经济效果和社会效果。如我厅2005年对全省24