(无水印)长风乡抗震救灾应急预案实施.docVIP

PAGE 10 -枞阳县铁铜乡抗震救灾应急方案为确保全乡抗震救灾行动高效有序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济发展、社会稳定，依据《安庆军分区处置突发事件总体应急预案》和《枞阳县人武部抗震救灾应急预案》，制定本方案。一、情况判断地震灾害发生突然，破坏威力大，灾害突发性强，直接造成房屋倒塌、人畜伤亡、交通阻断、通信中断、堤坝决口，并可能引发火灾、水灾、疫情等次生灾害。我乡地处华北、华南两大地震区的交界部位，分属河淮地震带、长江中下游—南黄海地震带、郯城—营口地震带、华北平原地震带和汉水地震带，著名的郯城—庐江断裂带涉及我辖区，并与其他方向断裂带交汇，具备发生中强地震的地质构造条件。随着经济的快速发展、人口的不断增加和城市化进程的加快，地震灾害的威胁与影响将逐步增大，乡政府和广大人民群众对防震减灾的需求也越来越高。二、组织指挥在乡党委、政府的统一领导下，成立乡抗震救灾指挥机构，负责乡参加抗震救灾行动的具体指挥，以及其他执行抗震救灾任务队伍的协调配合工作。辖区内发生一般地震灾害，乡成立抗震救灾应急指挥组，由乡政府常务副乡长任组长，乡武装部长、乡党政办主任、民政办主任、乡宣传专干、民兵应急排长参加。辖区内发生较大地震灾害时，乡政府成立抗震救灾基本指挥组，由乡党委、政府主要领导任组长，下设指挥协调、政治工作、后装保障三个小组，分别由乡武装部负责人、乡宣传部门负责人、乡党政办负责人担任小组长，成员由应急排长、宣传专干、民政专干、党政办副主任各1人组成，视情吸收各村书记、主任参加，加强现场指挥和协调。辖区内发生重大、特别重大地震灾害时，乡成立抗震救灾指挥所（同上）。根据需要，由乡武装部领导带机关精干人员，成立若干现场指挥协调组，进驻受灾严重地区，加强现场指挥和协调。乡抗震救灾指挥机构值班由乡值班室兼任，负责抗震救灾工作应急值班。各村成立相应的抗震救灾指挥机构。三、主要任务（一）首要任务。一是查明灾情、上报情况，提出救灾兵力使用建议。二是恢复或建立对上、对下通信联络。三是抢救被压埋人员，开展自救与互救。四是抢救、抢运重要物资，运送救灾物资。五是参加道路抢修、医疗救护、疫情控制等专业抢险。六是排除或者控制其他危重险情、灾情。七是协助维护灾区治安和社会稳定。八是为支援部队提供向导、供应等保障。九是组织开展灾后重建。（二）任务区分。按照“分区负责、就近用兵、量灾投入”的原则，以乡直机关应急分队和各村民兵分队为主参加抗震救灾。需其他部队增援时，由乡政府逐级提出用兵需求，乡武装部归口办理。乡武装部从民兵分队中抽组人员搜救、抢险抢修、卫勤保障、运输保障、生活保障和治安协防等六支队伍，其中，首批出动人员搜救队不少于50人、抢险抢修队不少于30人、卫勤保障队不少于20人、运输保障队不少于10人、生活保障队不少于15人、治安协防队不少于15人。主要参加辖区抗震救灾，视情支援其它地区抗震救灾。人员搜救队，由乡直、新丰村、江头村、中南村、庆丰村各10名民兵组成。主要协助专业救援队伍搜寻、扒挖、运送被埋压人员。抢险抢修队，由枞南村、合兴村、联兴村各10名民兵组成。主要协助专业抢险抢修队伍进行危险源排险，实施通信、交通和水电气设施抢修。卫勤保障队，由乡直、乡卫生院、马窝社区委、西湖社区委各5名民兵组成。主要协助医疗、防疫专业队伍抢救伤病人员，对受灾地区采取防疫措施。运输保障队，由乡直、柘山村各5名民兵组成。参加重要物资抢运，以及救灾物资装卸和公路运输保障；必要时组织人力徒步搬运、转运物资。生活保障队，由高松村10名、柘山村5名民兵组成。协助民政部门分发救灾物资，参加受灾群众安置区生活保障。治安协防队，由柘林村10名、马窝社区委5名民兵组成。担负重要目标守护任务，协助公安、武警维护灾区社会治安秩序。四、处置原则（一）加强预警，常备不懈。密切与相关部门的联系，加强信息互通和共享，及时掌握并通报、报告灾情信息。加强作战值班，保持指挥系统灵敏、畅通、高效；保持常备不懈，认真做好抗震救灾各项准备。（二）统一领导，快速反应。乡武装部参加抗震救灾工作，在乡党委、政府和上级军事机关统一领导下进行。参加抗震救灾的具体行动，依托现行指挥体制实施统一领导、按级指挥；同一地域不同建制部（分）队的指挥，由其上级明确指挥关系，实施统一指挥。（三）抢险救急，救人为先。参加抗震救灾，应着眼全局，抢险救急。把保障人民群众的生命财产安全作为救灾工作的出发点和落脚点，以救人为首要目标，先救人、后救物，把主要兵力和救灾装备、物资、器材使用在重点部位和关键时刻，控制急重险情。同时，要防止次生灾害，保障自身安全。（四）密切协同、依法救灾。加强与各村、居和武警部队、驻军部队和入乡支援部队的协调配合，切实形成救灾合力。救灾行动要依法实施，严格遵守法规法纪，密切军政军民关系。五、地震灾害应急响应标准