《关于推进机动车驾驶人培训考试轨制改革的意见》解读.pdfVIP

中经未来 《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》 解读 中经未来产业研究中心 近日，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改 革的意见》，提出坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考 试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训 考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。 《意见》提出，推进驾驶人培训考试制度改革，要坚持安全第一、便民利民、开放竞争、 公正廉洁的基本原则。2016 年上半年部署改革工作，启动重大改革事项试点；2017 年深入 推进改革实施；2018 年，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优 质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的 驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。 《意见》明确了6 个方面、27 项主要任务：一是创新培训方式，建立开放有序培训新 格局。实行驾驶人分类教育培训，推行大型客货车专业化驾驶培训，优化小型汽车驾驶人培 训方式。实行计时培训计时收费。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直 考。二是加强培训管理，促进驾驶培训行业健康发展。进一步开放驾驶培训市场，强化驾驶 培训机构培训责任，着力提升驾驶培训专业化水平，建立健全驾驶培训行业诚信体系，加强 教练员队伍管理。三是利用社会资源，提高考试供给能力。有序引导社会力量投资建设考场， 积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。实行多渠道的考试员选用机制。推进驾驶人 考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。四是改进考试组织，保障考试公开公平公 正。实行自主报考，建立统一的考试预约服务平台，依照报考或约考时间先后顺序，公平合 理安排考试。严格执行考试评判规定，实行考试随机安排，推行考务公开，优化考试程序。 五是严格监督问责，保证培训考试规范廉洁。健全驾驶培训监督机制，完善考试监督机制， 严格违规培训考试责任追究，严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。六是提升服 1 中经未来 务水平，便利群众学驾领证。保护学员合法权益。完善驾驶人体检制度。实施驾驶证异地申 领和审验。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。 《意见》要求，县级以上地方各级人民政府要将驾驶人培训考试制度改革作为一项重要 民生工程，制定具体实施方案，周密部署实施。各相关部门要按照职能分工，密切配合，制 定配套政策。要稳步有序推进改革，加强跟踪评估和督查指导。 《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》１０日正式发布，从改革驾驶培训 模式、提高培训考试质量、建立健全驾驶培训行业诚信体系等方面入手，提升驾驶培训专业 化水平，同时，严格违规培训及考试责任追究。其核心要义有四个字：安全第一。 长期以来，由于一些地方驾驶培训行业发展无序，导致乱象频现。恶劣的驾考“生态” 让学员叫苦不迭，也让一些“马路杀手”侥幸上路，给公共安全带来困扰。有地方统计，驾 龄在３年以下的机动车驾驶人引发的交通事故占事故总数近三成。这说明，主管部门的监管 模式及驾驶培训行业的管理理念、经营模式、监管机制等方面已不能适应新情况，亟待深化 改革。 驾考改革意见将“安全”作为改革的第一原则，将培训质量放在首位，通过严把考试关 口、强化新驾驶人的安全意识养成等，提升驾驶人安全驾驶技能、增强安全文明素养，这些 措施直指驾驶培训最终目的。而创新培训方式、进一步放开培训市场、提升驾驶培训机构标 准化等措施，意在通过完善驾驶培训市场体系、激活市场竞争力的方式，着力提升驾驶培训 专业化水平。 一本小小的驾照，不但承载着千家万户的驾车梦，还关系到公共安全。改革办法有了、 措施具备，下一步该考验执行力了。只有切实围绕“安全第一”理念，下决心打破现有利益 格局，才能更精准地清除阻碍驾考改革的“堵点”，加速推动驾驶培训成为“安全培训班”。