行政诉讼15学时概述1学时.PPT

（三）不承担行政赔偿的情形 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。 （四）行政赔偿的程序 １、向赔偿义务机关提出——赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依法给予赔偿——赔偿义务机关确认具体行政行为违法但又决定不予赔偿，或者对确定的赔偿数额有异议，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。 2、直接向法院起诉——对赔偿义务机关的行政行为的合法性进行违法性审查并解决行政赔偿问题。 (五)行政赔偿的时效 1、请求赔偿的时效： 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。 赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。 ?2、赔偿异议的诉讼时效： 赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定之日起不得超过一年。 （六）行政赔偿的标准 １、造成身体伤害的——医疗费＋误工减少的收入。按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍； ２、造成部分或者全部丧失劳动能力的——医疗费＋残疾赔偿金。 部分丧失劳动能力的——最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍 全部丧失劳动能力——国家上年度职工年平均工资的二十倍。对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费 ３、造成死亡的——死亡赔偿金、丧葬费。总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。 ４、吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。 ５、其他。一般赔直接损失，承认精神赔偿 （七）行政赔偿诉讼的特殊规定１、在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。 ２、在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求 ，可以合并审理，也可以单独审理。 ３、对单独提起行政赔偿案件作出判决的法律文书的名称为行政赔偿判决书、行政赔偿裁定书或者行政赔偿调解书 。 ４、单独受理的第一审行政赔偿案件的审理期限为三个月，第二审为两个月；一并受理行政赔偿请求案件的审理期限与该行政案件的审理期限相同。 ５、当事人可以向第一审人民法院申请执行。期限：申请人是公民的为一年，申请人是法人或者其他组织的为六个月。 参阅《国家赔偿法》、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》 3．确认违法或无效的判决 含义：人民法院针对被诉行政行为违法或明显不当而又不需或不宜撤销的。 确认违法但不撤销的情形： （１）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； （２）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法： （1）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（如事实行为） （2）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的； （3）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。　 可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。　 确认无效的情形： 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。 4、履行判决：人民法院经审查认定行政机关没有依法履行自己的法定职责的情况下，所作出的责令被告限期履行法定职责的判决。 第五十四条 （三） 被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。 第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 5．撤销判决 含义：人民法院经审查认定被诉具体行政行为违法，对其全部或部分予以撤销的判决。 情形：主要证据不足；适用法律法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用职权；明显不当的（增） 可以同时要求被告重新作出具体行政行为。 6、变更判决  第五十四条 （四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。　 第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。　 7、判决继续履行、补偿等 第七十八条 被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。 被告