关于在城乡社区推行说事日制度试点工作的实施意见5.docVIP

关于在城乡社区推行说事日制度试点工作的实施意见 （征求意见稿） 为认真贯彻落实胡和平省长来铜调研讲话及市委常委会扩大会议精神，进一步加强各级机关与基层的沟通交流，畅通人民群众诉求渠道，切实转变党员干部作风，推进城乡社区治理创新，现就在城乡社区建立“说事室”推行“说事日”制度试点工作提出如下实施意见。 一、总体要求 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实《中共铜川市委办公室铜川市人民政府办公室关于加强城乡社区协商工作的实施意见和关于进一步推进村务公开民主管理工作的实施意见》，以建立村(社区)“群众说事室”平台为抓手，以推行“群众说事日”制度为核心，以推动源头解决群众热切关注的敏感问题、热点问题为目标，不断加强各级机关与基层群众的沟通交流，推进各级党员干部作风转变，努力把群众关心关注的切身利益问题解决在当地，把矛盾纠纷化解在基层，持续推动城乡社区治理创新发展。 二、试点范围 试点工作要在认真总结近年来城乡社区开展的群众议事、居民协商等工作经验的基础上，按照有利于畅通群众诉求渠道、有利于转变干部作风、有利于推进社区治理创新、有利于解决实际问题的工作思路，与当前正在进行的美丽乡村、农村社区建设试点及城乡社区协商等工作有机结合起来，确保各项工作有序开展。每个区县确定2个城镇社区和3个村作为建立“群众说事室”推行“说事日”制度试点，并上报市民政局。 二、工作任务 （一）建立“群众说事室”。依托城乡社区现有社区服务站和农村社区服务中心，在社区和村建立“说事室”，并提供必要条件，做到:有场所、有牌子、有制度、有流程、有电话、有联络员、有记录薄、有统计表、有档案、有公开栏、有意见箱等，有条件的还可设立群众接待室、休息室等便民服务设施。 （二）推行“说事日”制度。各区县要在试点村（社区）推行“说事日”制度，确定每月第二、第四周的星期二为村（社区）说事日。说事日当天，各区县部门领导、乡镇（街道）党政领导、驻村干部要应邀深入到所联系的村（社区）参加“说事日”活动，与群众面对面地接触，倾听群众呼声疾苦，解决群众的实际诉求，变群众上访为干部下访，把矛盾和问题解决在基层。 （三）完善社区说事成员库。说事成员由乡镇（街道）领导、包联社区（村）干部、社区干部和辖区“两代表一委员”、老干部、老教师、老党员、老军人及威望高的老同志组成。每次说事日参加的人员在成员库中遴选产生，组成说事日当天的说事团。 （四）建立民情收集网络。确定村干部、 “民情收集员”， 深入，走访党员群众，了解所思所盼，收集群众热点、焦点问题意见建议，，及时上报。对进行整理，进行审核把关，分层面确定说事。 说事内容。同时，结合群众愿望，联系民政卫生、农业、政法、等部门，将惠民政策宣讲、科普知识宣传、农业技术服务、法律援助等内容融入“说事日”范畴，确保“说事日”内容丰富多样，紧贴群众需要，在说事中宣传政策，沟通情况，增进理解，融洽关系。 规范说事程序。各提前一周公告“说事日”时间，加督导回访。成立督导组对活动开展情况进行巡回指导和督导检查，回访群众，发现问题，收集意见，严防图形式、走过场。 7 办事阶段 说事双方陈述、答辩、举证。涉事业务部门发表意见 准备 制定说事日方案，确定时间、地点、议程，并从说事日人才数据库中遴选出参会说事团成员。根据需要邀请相关区级领导、镇办领导下访、区级部门和相关涉事单位参会。 说事日解决不了或无权处理的事项，形成报告，由上一级部门进入相关程序进行处理。 对于说事日形成的决议，由相关责任单位和责任人负责办理，并及时向说事团成员和群众反馈办理结果。 主持人宣布说事日议程，明确说事日相关事项。 公告 向相关参会人员、参会单位发出邀请和通知。 确选 经涉及问题的群众同意，将初步纳入事项提交村、社区及包片干部、乡镇领导和上级业务部门审核，确定说事日重点事项。 初选 通过干部走访、群众上访、纠纷排查、民情日志等渠道收集日常难以解决的突出复杂问题进行梳理筛选，初步提出纳入说事日的事项。 说事团成员集体会商处理意见。 说事领导提出处理意见，交责任单位办理。 主持人归纳总结， 宣布说事日最终意见。 形成说事日重点解决会议问题纪要。 说事团成员逐人说事议事，发表意见。 说事双方最后陈述各自意见。 准备阶段 归 档 说事阶段