2017年度常熟市水上搜救工作要点.docVIP

2017年度常熟市水上搜救工作要点2017年度常熟市水上搜救工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照习近平总书记提出的长江沿岸“不搞大开发、共抓大保护”的要求，贯彻落实省水上搜救工作要点要求，坚持以人为本，科学决策，快速高效的原则，大力推进构建机构完善、装备精良、运行协调，与我市经济发展相适应的水上搜救体系，为建设“强富美高”新常熟提供坚实的水上安全保障。重点做好以下工作：一、协调水上搜救机制和体系运转1.引导各成员单位认真履行水上搜救职能，通过明确权利和义务，实现齐抓共管的良好局面，做到不缺位，不越位。2. 按照《江苏省水上搜寻救助条例》要求，逐步推动市政府将搜寻救助经费纳入财政预算，提高搜救专项经费标准，加大水上突发事件处置的经费投入。3. 建立搜救成员单位联络会议制度，推动联络定期化，加强成员单位之间的沟通和联系。4.与太仓、南通建立联动机制，消除水上搜救盲区，形成互帮、联动机制，提高水上突发事件应急反应能力。5.探索建立社会力量参与水上搜救的成本补偿机制，建立专业力量与社会力量相结合的应急救援联动机制。二、加快搜救基础设施建设6.加快推进白茆应急待命点建设，提高水上搜救特别是辖区下游水域的水上搜救快速反应能力。7.继续完善“常熟港水上搜救辅助系统”，建立健全现代化的应急指挥决策辅助系统。8.向上级争取40米级沿海型钢质搜救指挥艇建设计划，充实搜救中心救助船艇数量，缓解当前缺乏大型船艇的现状。9.加快推进我市沿江危化码头联防联控机制建设，积极探讨与沿江企业的合作模式，鼓励社会力量参与危险品船舶运输事故应急物资储备建设。三、加快搜救队伍建设。10.加强与邻近水上搜救中心和专业救助机构的交流合作，组织人员到专业救助船艇现场学习交流，培养素质高、能力强的水上搜救人员。11.组织开展形式多样的专项演练和综合演练，持续提高搜救队伍的实战能力。12.进一步加强水上搜救志愿者队伍建设，推动志愿者队伍正式注册，规范管理志愿者，充分发挥志愿者在水上搜救工作中的作用。13.进一步充实我市水上搜救专家库，加快推进防污染应急专家库建设，完善重大事故险情及危险化学品应急处置的科学决策机制。四、推进恶劣天气风险预警能力建设。14. 完善与气象、水文等部门的信息共享机制，强化短时临近预警信息的快速发布。15.推进长江常熟段沿岸气象观测与预警设施建设，以甚高频气象广播、手机短信、微信等多种方式发布预警，确保航行船舶及时准确获取灾害性天气预报预警信息。五、加强水上搜救应急管理工作。16. 严格执行领导带队巡航、带班值班制度和应急待命点 24 小时应急待命制度。17.全面执行《水上突发事件信息报送与处置细则》及应急处置类作业指导书，规范险情上报和应急处置工作。18.系统研究搜救装备配置，合理布设辖区搜救力量，切实提高水上搜救能力，尤其要提高对夜间落水人员的搜救能力，确保人命救助成功率不低于上级下达的指标。六、加强搜救宣传工作。19. 建立健全搜救信息网络定期发布机制，主动应对较大社会影响水上事故险情，第一时间如实发布权威信息，赢得话语权，掌握主导权。20.加大对省水上搜救中心“惠海泽航、人本至善”搜救文化品牌和我市水上搜救先进事迹的宣传力度，进一步扩大社会认知度。