中央跟地方相关一.pptVIP

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  • 2018-07-19 发布于湖北
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中央跟地方相关一

【教育类精品资料】 第五章 中央与地方关系 一、中央与地方的基本关系:权力与职能 从法律和制度的形式上看,中央与地方关系主要体现为权力关系与职能关系:    地方分权制国家:权力与职能匹配    中央集权制国家:权力与职能脱离 中央与地方关系的利益关系:    阶级斗争视角:共同利益与特殊利益    国家结构视角:整体利益与局部利益 二、中央与地方关系的类型(一):集权主义 核心内容:强调中央政府的集权和权威。 基本观点:有利于国家和社会的一体化。 优 点:1、有利于社会化大生产的发展。     2、有利于提高中央政府的权威。     3、有利于社会资源的有效配置。     4、实现现代化的重要途径。 类 型:1、完全中央集权主义 2、中央行政集权主义 二、中央与地方关系的类型(二):分权主义 核心内容:地方自治。 理论基础:民主主义;地方权力固有说和地方权力让与说;         行政辅助理论。 优  点:有利于地方政府推动制度创新;有利于民主政        治的发展;有利于地方积极性的调动。 缺  点:容易导致地方主义;不利于宏观调控;有利收入再分配;阻碍全国        统一市场的形成。 二、中央与地方关系的类型(三):均

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