桂林市人力资源和社会保障事业发展7.docVIP

PAGE XV桂林市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划二Ｏ一六年十二月PAGE I目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc452385444 一、发展基础和发展环境 PAGEREF _Toc452385444 \h 1 HYPERLINK \l _Toc452385445 （一）发展基础 PAGEREF _Toc452385445 \h 1 HYPERLINK \l _Toc452385446 （二）发展环境 PAGEREF _Toc452385446 \h 5 HYPERLINK \l _Toc452385447 二、指导思想、基本原则和发展目标 PAGEREF _Toc452385447 \h 11 HYPERLINK \l _Toc452385448 （一）指导思想 PAGEREF _Toc452385448 \h 11 HYPERLINK \l _Toc452385449 （二）基本原则 PAGEREF _Toc452385449 \h 12 HYPERLINK \l _Toc452385450 （三）发展目标 PAGEREF _Toc452385450 \h 13 HYPERLINK \l _Toc452385451 三、主要任务 PAGEREF _Toc452385451 \h 17 HYPERLINK \l _Toc452385452 （一）实施就业优先战略，健全促进就业创业体制机制 PAGEREF _Toc452385452 \h 17 HYPERLINK \l _Toc452385453 （二）采取引培并举措施，统筹推进人才队伍建设 PAGEREF _Toc452385453 \h 20 HYPERLINK \l _Toc452385454 （三）坚持全民共享原则，建立覆盖城乡社会保障体系 PAGEREF _Toc452385454 \h 27 HYPERLINK \l _Toc452385455 （四）构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益 PAGEREF _Toc452385455 \h 29 HYPERLINK \l _Toc452385456 （五）加强基础能力建设，努力提升公共服务水平 PAGEREF _Toc452385456 \h 34 HYPERLINK \l _Toc452385457 （六）创新人才培养模式，加快发展现代职业教育 PAGEREF _Toc452385457 \h 37 HYPERLINK \l _Toc452385458 （七）全力推进精准扶贫，提高扶贫开发攻坚实效 PAGEREF _Toc452385458 \h 38 HYPERLINK \l _Toc452385459 四、重点项目 PAGEREF _Toc452385459 \h 41 HYPERLINK \l _Toc452385460 五、保障措施 PAGEREF _Toc452385460 \h 41 HYPERLINK \l _Toc452385461 （一）加强组织领导 PAGEREF _Toc452385461 \h 41 HYPERLINK \l _Toc452385462 （二）强化制度保障 PAGEREF _Toc452385462 \h 42 HYPERLINK \l _Toc452385463 （三）加大财政投入 PAGEREF _Toc452385463 \h 42 HYPERLINK \l _Toc452385464 （四）优化工作环境 PAGEREF _Toc452385464 \h 42 HYPERLINK \l _Toc452385465 （五）评估监测与调整 PAGEREF _Toc452385465 \h 42附表：桂林市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划重点建设项目表—— PAGE 3 —“十三五”时期（2016-2020年），是桂林全面建成小康社会、基本建成桂林国际旅游胜地和全市精准脱贫取得决定性胜利时期，也是市人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展的重要时期。为充分发挥全市人力资源和社会保障工作在改善民生、服务发展、促进和谐中的重要作用，进一步理顺桂林市人力资源和社会保障事业与经济发展、产业发展与人力资源需求关系，明确“十三五”时期桂林市人力资源和社会保障事业发展方向、总体思路、主要任务、重点项目和保障措施，积极应对国内外发展环境的新变化、适应新常态、把握新常态、引领新常态，推进桂林市人力资源和社会保障事业更加全面、协调和可持续发展，根据上位规划结合桂林的实际，制定本规划。一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十二五”期间，我市人力资源和社会保障工作，在市委、市