县落实法律顾问制度情况汇报　.docVIP

县落实法律顾问制度情况汇报 为贯彻落实党的十八届三中全会《决定》和《中共县委关于全面深化城县管理和社会治理改革的若干意见》中“普遍建立法律顾问制度”的要求，完善我县政府法律顾问工作，加快法治政府建设步伐，推进法治建设，我们于2014年4月开展了政府法律顾问制度建立情况调研工作。 （一）政府法律顾问工作队伍已形成规模。此次调研共有559个单位反馈问卷，其中中42个单位已聘请法律顾顾问，17个单位尚未聘请请法律顾问。未聘请法律顾顾问的单位中，绝大多数不不具有行政管理职能。在已已开展法律顾问工作的单位位中，23个单位聘请对象象为律师事务所，19个单单位聘请对象为个人，即律律师、高等院校或研究机构构的专家学者、长期从事法法律实务工作的其他专业人人士。经过多年努力，我县县已逐步建立了一支年富力力强、综合素质好、专业化化程度高的政府法律顾问队队伍，形成了县、县两级政政府法律顾问工作的架构。。据不完全统计，目前全县县政府系统聘请法律顾问达达243人，他们正在为保保障中心工作、推进依法行行政、建设法治政府提供高高质量、全方位的服务。 （二）政府法律顾问工作作制度进一步完善。我县历历届政府高度重视法律顾问问工作。早在2003年88月，经县政府同意，县政政府办公厅就专门印发了《《县聘任县政府法律顾问暂暂行办法》。调研发现，一一些单位已出台了规范法律律顾问活动的相关制度，如如《县地方税务系统法律顾顾问工作规则》、《县工商商行政管理局法律专家咨询询组管理暂行办法》、《未未央区人民政府法律顾问工工作规则》、《周至县人民民政府法律顾问工作暂行办办法》及《浐灞生态区管理理委员会法律顾问工作制度度》等。这些制度对法律顾顾问职责、组成、选聘、解解聘、任期、工作程序、工工作方式、经费保障、权利利义务、日常管理等内容都都作了规范，在我县普遍建建立法律顾问制度方面发挥挥着重要效用。为进一步提提升政府系统法律顾问工作作水平，在全社会普遍建立立法律顾问制度中发挥示范范效应，目前县政府法制办办起草了《县人民政府法律律顾问工作规则》，正报县县政府审议中。 （三）政政府法律顾问工作模式各有有特色。已经开展法律顾问问工作的县级部门，都由部部门法制处室专门负责法律律顾问的联络、协调工作；；开发区管委会的法律顾问问工作主要由办公室或下属属局进行日常管理、指导和和监督。13个区县中有的的区（县）政府法律顾问的的日常管理由法制办负责，，有的区县由司法局牵头负负责选聘人员，法制机构主主导业务协调。运作模式各各有特色，如曲江新区设立立律师办公室，由法律顾问问单位指派律师参照管委会会作息时间，按时上下班，，确保法律服务及时、全面面；国际港务区在政务服务务中心大厅窗口设置法律服服务团办公室，法律顾问的的工作时间与港务区工作人人员一致；莲湖区目前建立立了三个法律顾问团，分别别为区政府法律顾问团、区区重点项目法律顾问团、区区信访案件法律顾问团，提提高法律顾问工作的针对性性和实效性；灞桥区发挥政政府主导作用，聘请了300名律师组成政府及执法部部门顾问团，为全区重点项项目、平安建设及经济社会会发展提供全方位法律服务务，还印发了《灞桥区公共共法律服务体系建设实施方方案》，有效整合资源，科科学搭建平台，积极探索““358”工作模式，积极极推进规范化、网络化、便便捷化法律服务体系建设。。 （四）政府法律顾问工工作范围不断拓展、职能有有效发挥。调研结果显示，，随着经济社会迅速发展和和依法行政工作不断深入，，政府法律顾问工作已由原原先单一的承办案件，逐步步拓展到机关工作的方方面面面，主要包括：列席政府府（机关）办公会议，为重重大行政决策提供法律意见见；为政府及部门出台的规规范性文件，出具法律意见见书；参与重大决策的可行行性论证；为重大行政复议议、涉诉涉访等案件提供法法律咨询或代理活动；对机机关工作人员进行法学基础础理论和行政执法实务培训训等。多年来，政府法律顾顾问通过参与政府立法、规规范性文件审查、行政执法法及行政法制监督活动，在在经济发展、城县建设、改改善民生及对外交往与合作作等方面发挥了法律“智囊囊团”作用，提供了优质高高效的服务。不仅保障了政政府重大决策的合法性，还还增强了行政措施的可操作作性，防范了行政风险，节节约了行政成本。提升了依依法行政水平，推进了法治治政府建设进程。 二、我我县政府系统法律顾问制度度存在的问题 （一）政府府法律顾问工作开展不平衡衡。我县于2003年出台台了《县聘任县政府法律顾顾问暂行办法》，但随着经经济社会快速发展以及法律律顾问工作范围的不断拓展展，其中一些规定已不适应应当前政府法律顾问工作需需要。从调研结果看，全县县部分单位制定有法律顾问问管理相关制度，还有的尚尚未建立此项制度。究其主主观原因，一是县级层面缺缺乏可以作为范本、适应当当前实际的制度规范；二是是一些单位领导运用法治