国家预算概述.PPTVIP

第十一章 国家预算 第一节 国家预算概述 第二节 国家预算程序 第三节 预算外资金 第一节 国家预算概述 一、国家预算的含义和分类 国家预算是经法律程序批准的政府年度基本财政收支计划。 国家预算的功能在于：反映政府财政收支状况；反映政府活动范围、方向和国家政策；体现国家权力和公民对政府活动的监督与制约。 二、国家预算原则和立法 1、国家预算原则 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性 2、国家预算法 我国1994年3月22日经第八届全国人民代表大会通过《中华人民共和国预算法》，1995年1月1日起施行。 指导思想：强化预算法律约束力，使预算收支真正成为法令性的刚性指标；规范预算管理程序，明确预算管理权限；把加强预算管理与促进改革和发展经济紧密结合起来；把法律的科学性和可靠性结合起来。 国家预算级次和管理权限：我国实行一级政府一级预算，设立五级预算（①中央；②省、自治区、直辖市；③市、自治州；④县、自治县、不设区的市、市辖区；⑤乡、民族乡、镇）。 国家预算管理体制，实行中央和地方分税制。中央预算和地方预算按复式预算编制。 明确各级人民代表大会、常务委员会、各级政府、各级财政部门对预算管理的职权。 吉林大学