政协履职能力-副本.pdfVIP

提高党外干部建言咨政能力 引 言 引言 o 当前，我们置身其间的经济社会运行纷繁复杂，政 协组织要提出有深度、有分量的意见、建议很不容易 o 同时，推进我国的民主政治建设越来越成为社会各 阶层的普遍要求 o 因此，必须比以往任何时候都更加注重人民政协的 履职能力建设，注重提高政协委员的履职能力和党外干 部的建言咨政能力 讲三个问题 提高党外干部建言咨政能力 o 一、新时期人民政协的性质、特点和组织形式 o 二、党外干部建言咨政的四种核心能力 一、政协性质 一、新时期人民政协的性质、特点和组织形式 （一）新时期人民政协的性质 选项： A、国家政权机关 B、各阶级的联盟 C、具有广泛代表性的爱国统一战线组织 D、人民团体 人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关 也不同于一般的社会团体 而是中国人民爱国统一战线的组织形式 团结和民主是政协的两大主题 一、新时期人民政协的性质、特点和组织形式 （二）人民政协的特点 1、协商的主体是有组织的和高层次的 包括各政党、各人民团体和社会各界的代表人物 2、协商的内容主要是政治性的 如党的路线、方针、政策，国家的大政方针以及有关民族和 人民的前途和命运的重大问题 3、协商的组织形式是作为统一战线组织的中国人民政治协商会 议 4、协商的结果将对党和政府的工作提供帮助和咨询 并在不同程度上对党和政府的决策产生影响 一、新时期人民政协的性质、特点和组织形式 o （三）人民政协的组织形式 o 1、全国政协 o 设常务委员会主持会务 o 根据工作需要设置若干专门委员会 o 2、地方政协 o 我国地方县及县以上行政区域均设立政协地方委员会 o 并设常务委员会主持会务 o 下级政协对上级政协的决议负有遵守和履行的义务 o 上级政协对下级政协的关系是指导关系 二、核心能力 二、党外干部建言咨政的四种核心能力 习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话 中指出 人民政协要 “以改革思维、创新理念、务实举措 大力推进履职能力建设” 并明确要求提高 “政治把握能力、调查研究能力、 联系群众能力、合作共事能力” 这四种能力也是党外干部建言咨政的最关键、最 核心的能力 二、党外干部建言咨政的四种核心能力 （一）着力提高政治把握能力，始终坚定 正确方向 政治性是建言咨政的首要属性 1、要保持政治定力不动摇 内化于心 2、要倾力服务大局不偏离 外化于形 3、要勇于担当使命不推卸 二、党外干部建言咨政的四种核心能力 （二）着力提高调查研究能力，切实增强建言咨 政实效 调查研究是建言咨政的重要方法 1、要树立问题导向，提高选题能力 2、要改进工作作风，提高调查能力 3、要运用辨证方法，提高研究能力 二、党外干部建言咨政的四种核心能力 （三）着力提高联系群众能力，充分发挥桥 梁纽带作用 联系群众是建言咨政的基本要求 1、要发挥独特优势 2、要当好人民群众的代言人，聚集民意 3、要当好改善民生的推动者，助解民困 二、党外干部建言咨政的四种核心能力 （四）着力提高合作共事能力，努力形成工作整体 合力 合作共事能力是党外干部的应有能力 1、要始终凸显主题 2、要强化 “身份意识” 3、要加强 “情绪管理” 要保持政治定力不动摇