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论税法的基本原则(上) 徐孟洲 中国人民大学法学院 教授 　　 　　目次 　　一、 法律原则和税法原则的考察与分析 　　二、 税法基本原则的功能分析 　　三、 税法基本原则分类的新思考 　　四、 税法公平原则研究 　　五、 税法效率原则研究 　　六、 税法的无偿性财政收入原则探讨 　　七、税法的宏观调控原则探讨 　　八、 税法的税收法定原则 　　税法基本原则是税法精神最集中的体现，是指导税法的创制和实施的根本规则。税法基本原则不仅表现为一种立法的精神，而且在税法规范性文件中以具体法律条文的形式存在着，它具有税法其他规范所不同的调整功能与作用。税法基本原则对税收立法有指导作用，它是促使税法内容协调统一的保障。税法基本原则是税法解释的依据，是克服税收成文法局限，弥补税法规定之不足的重要措施。税法基本原则是守法的行为准则和进行税法宣传教育的思想武器。因此，研究税法基本原则不仅是掌握税法基本理论之必需，并且对于自觉贯彻执行税法有着重要的实践价值。 　　一、法律原则和税法原则的考察与分析 　　“原则”一词的汉语的词义是指“说话、行事所依据的准则。” [1]在英语中“原则”的对应词是“principle”,法文的对应词是“un principe” ，其主要词义是指根源、起因;假设;原理;定律、原则;根本的、本原的或一般的真理，为其他真理所凭借，等等。 　　通过对“原则”一词中、西文语义的考察，