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重庆环境保护工作情况汇报 重庆市环境保护局 曹光辉 （2008年11月4日） 　　 尊敬的陈部长，各位领导： 　　首先，我代表局党组和全体干部职工，对陈部长和各位领导在百忙中莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎，对陈部长和各位领导长期以来对我市环保工作的关心、重视和支持表示衷心的感谢！ 　　下面，我就近年来全市环境保护工作及我局学习实践科学发展观活动有关情况作简要汇报： 　　一、我市环境保护基本情况 　　（一）全市环保部门基本情况 　　市环保局成立于1974年，为政府组成部门，2000年机构改革时调整为直属机构。主要职责是对全市环保工作实施统一监督管理，对区县（自治县）环保部门实行业务领导。局机关内设12个处室和经开区、高新区两个分局，下属9个事业单位，其中，环境监察总队为副厅级，其余8个为正处级。40个区县（自治县）均设有一级局建制的环保局，100多个乡镇设立了环保机构或专（兼）职环保员。 　　全市环保系统现有1989人。其中，局机关现有行政人员94人（含两个分局），中共党员占90%，本科以上学历占89%，厅级干部13名（博士4名、硕士3名），处级干部39名（博士7名、硕士10名）；局属事业单位现有324人，其中研究生77人(博士研究生4名)；区县环保系统现有行政人员490名，事业人员1064名。 　　（二）近年环保工作情况 　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统认真贯彻落实“314”总体部署、市第三次党代会和市委三届三次全委会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“12345”工作思路（即“坚持一个目标、突出两项重点、提升三大能力、实施四大行动、强化五条措施”。其中：“一个目标”是进一步改善环境质量，促进经济社会与环境保护协调发展；“两项重点”是三峡库区水环境保护、主城区大气污染防治与生态建设；“三大能力”是服务经济建设的能力、改善环境质量的能力和对环境的监管能力；“四大行动”是“蓝天行动”、“碧水行动”、“绿地行动”和“宁静行动”；“五条措施”是完善督查考核和舆论监督、完善环保法规及标准体系、完善环保科技和产业支撑、完善环保投入机制、提高环境监管能力和水平），努力打造“西部领先，全国一流”的重庆环保，全面推进环境保护各项工作，在经济社会快速发展的同时，全市环境质量总体保持稳定，部分区域环境质量得到改善。 　　第一，实施环保四大行动，持续改善环境质量。从2005年开始，市政府相继批准实施了“蓝天”、“碧水”、“绿地”和“宁静”环保四大行动，由市环保局牵头组织实施。一是强力推进“蓝天行动”。重点开展施工和道路扬尘污染控制、燃煤及粉（烟）尘污染控制、机动车排气污染控制等。二是大力实施“碧水行动”。以饮用水源保护为重点，推进实施《三峡库区及其上游水污染防治规划》，实施城镇生活污染整治、工业污染防治、农村面源污染防治、船舶污染防治、次级河流综合整治等工程。三是稳步推进“绿地行动”。以建立生态环境保护统一监管体系为重点，实施农村小康环保行动工程、生态人居优化工程和生态文明工程等九大工程。四是启动实施“宁静行动”。全面开展了工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声污染整治。 　　经过全市上下的努力，取得了市民看得见、感受得到的成效。主城区环境空气质量逐年改善，2007年满足二级的天数达到289天，为2000年开展空气质量日报以来最好水平，较2000年增加了102天。截止今日，今年主城区空气质量满足优良天数为275天，较去年同期增加了17天。全市城市生活污水集中处理率已超过68%（全国平均为60％），生活垃圾无害化处理率达到72%，在全国处于较高水平。长江干流水质总体保持稳定，“三江”重庆段8个国控断面水质全部满足水域功能要求，全市城镇集中式饮用水源地水质达标率98.2%。全市森林覆盖率达到33%，城市建成区绿地率达到27.12%。 　　第二，强化总量减排控制，促进经济增长方式转变。市政府成立了鸿举市长为组长的节能减排领导小组，设立了减排办公室，强力推进总量减排工作。市政府出台了总量控制管理办法，制定了总量减排实施方案和年度计划，实行了总量减排任务下达、督查督办、通报预警、检查考核、限批限建等相关制度。重点实施了工程治理减排、结构减排、管理减排三大举措。2007年，我市实现二氧化硫、化学需氧量排放量两项指标双下降，分别较2006年下降3.88％和4.81%。今年上半年，我市二氧化硫和化学需氧量分别较去年同期下降3.03%和2.95%。 　　第三，完善环保体制机制，不断增强环境监管能力。市委市政府坚持将环境保护与经济建设工作同部署、同推进、同考核，出台了《关于加强环境保护若干问题的决定》、《关于进一步建立和完善我市环保工作长效机制的意见》，初步建立了环保综合决策、综合协调、督查督办、考核追究等工作机制。特别是党政一把