森林采伐作业规程-息林业局-国家林业局.DOC

? 森林采伐作业规程 有关标准方面的知识： 一、标准的分级 有关标准方面的知识： 一、标准的分级 中国标准分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 国家标准代码为：GB 行业标准代码为：如林业为LY，农业为NY 地方标准代码为：DB 二、标准的性质 中国标准分为：强制性标准 和 推荐性标准两类性质的标准。 保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。其他标准是推荐性标准。 三、标准的管理 国家标准：国家标准化管理委员会 行业标准：各行业的主管部门。 如：林业行业标准，国家林业局 地方标准：省技术质量监督局 ? 前????? 言 本标准主要包括十方面的内容： 首先是明确了制定目的、适用范围、原则等。 第二是关于森林采伐有关机构、人员的能力，并建立相应的培训制度。机构包括森林采伐规划设计单位、采伐作业队伍，人员包括森林采伐的管理人员、调查规划设计人员、采伐作业人员和质量监督人员等。 第三是明确了采伐类型，将所有的采伐分为主伐、抚育采伐、低产低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大类，并规定了每种类型的适用条件、技术标准。 第四是将森林采伐规划分为长期、中期和短期三个层次，重点说明了伐区调查设计，提出了缓冲区的设置与管理等概念。 第五是森林采伐的作业准备，主要侧重于伐区内的集材道、楞场和生活点的准备。 第六是伐木作业，包括伐区作业的主要环节和采伐作业完成后伐区、生活点、装运点、集运道沿线的清理。 第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技术指标等。 第八是采伐作业全过程的安全与伐区卫生，包括安全生产操作和劳动保护、森林防火、机械设备保养维护、场地卫生要求和有害有毒物品的管理等。 第九是森林采伐作业监督、检查、伐区验收的管理要求、程序、方法和评判标准等。 第十是森林采伐更新档案，包括档案的管理机构、人员职责和建立程序等。 本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G均为规范性附录。 本标准由国家林业局森林资源管理司提出并归口。 本标准为首次发布。 ?? ? 一 、 范围和原则 （一）目的 为规范我国的森林采伐作业行为，保证森林采伐作业的合理性、有序性和安全性，提高采伐作业质量与效益，减少森林采伐对环境与社会的负面影响，加快实现中国林业可持续发展的进程，为林业管理者、森林经营者和采伐作业人员提出作业指导原则和要求，特制定《森林采伐作业规程》标准。 （二）范围 本标准主要规定了森林采伐机构及人员能力、采伐类型划分、采伐规划设计、采伐作业准备、林木采伐作业、森林更新、伐后检查验收等技术要求。 本规程适用于中华人民共和国范围内的所有森林采伐作业。 （三）原则 1、 以人为本 森林采伐是最具有危险性和劳动强度最大的作业之一。关键技术岗位应持证上岗，采伐作业过程中应尽量降低劳动强度，加强安全生产，防止或减少人身伤害事故，降低职业病发病率。 2、生态优先 森林采伐以保护生态环境为前提，协调好环境保护与森林开发之间的关系，尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤等生态环境的影响，保证森林生态系统多种效益的可持续性。 3、注重效率 森林采伐作业设计与组织应尽量优化生产工序，加强监督管理和检查验收，以利于提高劳动生产率，降低生产作业成本，获取最佳经济收益。 4、分类经营 采伐作业按商品林和生态公益林确定不同的采伐措施，严格控制在国家和行业有关法律、法规、标准规定的重点生态公益林中的各种森林采伐活动，限制对一般生态公益林的采伐。 ? 二、 机构及人员能力要求 （一） 机构与队伍 1、规划设计机构资质 承担森林采伐规划设计任务的机构应具有林业调查规划设计的资质；无资质单位完成的规划设计成果无效；国有森林经营单位的中长期森林采伐规划设计，应由具有乙级或乙级以上林业调查规划设计资质的机构承担。 2、采伐作业队伍 专业森林采伐作业队伍应具有合法的资质证书；国有林区森林采伐作业队伍的人员组成包括：管理人员、采伐作业人员、设备操作和维修人员、检尺和打印人员、安全保卫人员、安全生产监督人员和质量监督人员。 （二）作业人员 1、管理人员 正确理解和执行相关法律法规及规程的规定；具有基本技术技能和知识，包括：劳工关系（人力资源管理）；有关合作／转让／采伐权的协议；较好的组织协调能力；较好的文字表达和人际交流沟通能力；熟悉工伤急救常识。 2、调查规划设计人员 能承担一定区域森林调查设计外业作业；正确读图、使用图纸、绘制设计图；掌握一般调查仪器设备的使用；能准确辨认主要树种和国家、地方重点保护树种，正确判断采伐木和保留木，熟悉材种规格和各种采伐类型；能按精度要求目测和航片判读；能进行桥涵选址，并能估算与总成本相关的道路修建费用；能正确地标记及记录各种调查数据