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环境会计 —— 在过去的二十年间,环境会计领域取得了很大的进步。它从一个比较冷僻领域努力到现在已经是一个经几十个国家测试和多方面的完善的领域。但是,国家有可能把环境的经济作用结合到国民收入账户中,自从20世纪60年代以来,这种想法已经被讨论。尽管在这篇文章中面临重重困难和争议,但是,与日剧增的在国民收入核算制度中所产生的利益促进了我们对经济和环境直接关系的了解。 谁正在做环境会计? 环境会计正在几十个国家中进行着。无论是国内还是国外的政府,统计人员和其他支持者已经在过去的数十年中开展了一些活动。有几个国家成功地在常规数据系统的建立上持续投资,并且合并到现有的统计制度和经济规划活动中。有的甚至用有限的能力来计算几个指标或分析一个单一的部门。一些最早的研究环境会计工作是由亨利.帕斯金完成,他是为美国研究账户设计的。 挪威是第一批建立环境账户的国家。它从在20世纪70年代开始收集能源、渔业、森林和矿产的数据来用说明资源的匮乏。长期以来,挪威已经扩大了其账户,把对空气污染物的排放量纳入其中。 最近,一些资源依赖型国家对衡量他们的自然资产折旧产生了兴趣,并开始调整他们环境的国内生产总值。1989 年的研究报告消耗性资产、自然资源在国民收入账户是其中一个推动力。那时以来,一些发展中国家已对基础广泛的环境会计作出了长期承诺。纳米比亚从1994年着手开始资源账户的工作,解决政府是否已经能够从矿产和渔业部门得到租金,如何分配稀少的食水供应以及草场退化影响牲畜的价值等这种问题。 菲律宾在 1990 年起开始致力于环境账户,所采用的办法是建立一切经济投入和产出账户,包括非市场商品和服务的环境。因而菲律宾人对收集的薪材和废物处置,由空气、水、土地所提供的服务进行货币价值的估计,然后直接加入到服务消费行列中,然而,他们的思维方式是具争议性的,这些账户为供菲律宾政府机构和研究人员提供决策和分析所需的各种各样的数据。 但是在环境会计舞台,美国没有发挥着领导者的作用。在克林顿政府时期,经济分析局对矿产部门发起了环境会计的进军,但是这个初步的尝试卷入政治争议,同时面临着矿物制品制造业的反对。然后,国会要求国家研究委员会形成一个蓝丝带小组来考虑国家应该用什么方式来做环境会计。自那时起,美国国会拨款给经济分析局,但在此之前,他们一直明确禁止经济分析局进行环境会计工作。现在这项禁令可能被取消,不过,这些对国家研究委员会的建议是要向公众公布。 如何计算? 在考虑不同的方面时,环境会计有着不同的计算方法。这里有些目前正在使用的方法。 自然资源账户,它包括自然资源存储数据和由自然或人为使用造成的变化的数据。 这种账户通常覆盖农业用地、渔业、森林、矿产、石油和水。在一些国家,该账户还包括这些资源的金融价值数据。但是在尝试计算中遇到了重大的技术难题。计算库存地变化是比较困难的,因为它们可能是由一方资源的自然变化或者是波动的市场价格造成的。 环境商品和服务是不会被出售,因此那就更加难以确立流动或改变库存的价值观念。不过,即使是自然的数据,也可以联系到经济的政策目的。举例来说,变动收入有时可以追溯到资源的变化或是环境灾难对经济造成的影响。 排放量核算,这是由荷兰人研发的,包括环境账户的国民核算矩阵。它是把账户组合到一个矩阵中,其中由经济部门来确定污染物排放量。核算矩阵系统中的自然数据是用来评估不同增长策略对环境质量的影响。污染物排放量可以把数据分离开来,以了解对国内的、跨国界或全球性的环境的影响。如果排放价值是用货币来衡量的,这些价值观念可以用来计算把避免环境退化放在首位时付出的经济代价以及比较保护环境的成本和效益。 常规国民账目的解体。有时候,在常规账目中把数据拆开以确定具体的支出与环境有关,例如那些防止或减轻损害的,以购买和安装保护装置或者支付费用和补贴的花费。 随着时间的推移,揭示这些数据使人们有可以观察环境政策变化和环境保护的费用之间的关系,以及追踪环保行业的进展。 非市场环境商品和服务的价值,相当多的争论存在于非市场环境商品和服务的估算价值是否应该包括那些在环境账户中。例如,一个未受污染的湖泊或风景区的景色带来的好处。一方面,这些项目的总价值是至关重要的,当该账户将用来权衡经济和环境目标,否则,账户可能结束那些用来反映不以任何方式保护生态环境的成本。另一方面,有些人认为估价是一个建模的活动,其超越了传统会计,并且不应该直接关系到国民核算体系。他们认为估价方法是难以规范的,所以使用由此产生的账户可能不具有国家之间的或经济部门内部的可比性。 绿色国内生产总值,发展包括环境的国内生产总值是一个备受争议的事情。大多数人都积极参与建设环境账户使它的重要性减到最小,因为环境核算方法不规范,一个绿色国内生产总值在每个项目计算上可以有不同的意义

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