毕业论文之《解弱势群体社会保障》.docVIP

解决弱势群体的社会保障问题 二零壹壹年 三 月 八日 目录 一、弱势群体的基本构成与形成原因…………………………………4 （一）弱势群体的基本构成……………………………………………4 （二）城镇弱势群体地域因素文化因素发展因素生理因素看病难、看病贵问题保障制度 弱势群这个词源自现代社会学理论，原指在社资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。我认为，现阶段我国社会弱势群体包括六部分人：一是下岗职工或已经出了再就业服务中心但仍然没有找到工作的人。这部分人群女工年龄偏大的人多，知识层次和再就业能力较低，收入来源不稳定；二是“体制外”的人，即那些从来没有在国有或集体单位工作过；三是残疾人、孤寡老人和缺乏有效照顾的儿童；四是进城打工的农民，他们享受城劳动者的同等待遇，劳动权益；五是较早退休的“体制内”人员，这部分人退休时较低，目前城市最低生活保障覆盖不到他们原单位破产不景气，养老、医疗等社会保险标准低，遇到重大疾病时往往无钱医治；六是农村的贫困人口特别是偏远贫穷地区的农民，这是我国人口数最多的弱势群体。农民医疗救助机制不够健全，农民因病致贫的现象依然严重。目前对农民的医疗救助机制主要是新型农村合作医疗【3】。这一制度虽然实施了几年，也取得了一定的成绩，但制度本身与农民之间缺乏良性互动，筹资、管理和监督成本偏高，人均缴费水平过低，病种限制过