呼玛县国民经济与社会发展第十二个五年规划.doc

PAGE PAGE 1 呼玛县国民经济和社会发展 第十二个五年规划 （送审稿） 黑龙江省呼玛县人民政府 二〇一〇年十一月 前 言 “十二五”时期是我国实现全面建设小康社会目标、承上启下的关键时期，是落实科学发展观、构建和谐社会的攻坚阶段。编制和实施呼玛县“十二五”规划，关系到全县未来5年乃至更长时期经济社会发展的长远大计，关系到全县人民的福祉安康。 为编制好“十二五”规划，县委、县政府聘请了省社会科学院原省级重点学科带头人，曾在呼玛县担任7年县长（1986、10——1993、10）的王占国先生，带领研究县域经济的多名专家，编制《呼玛县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。经过充分调查研究，在广泛听取各部门专业规划和乡镇的建议以及凝集社会各界、人民群众的智慧之后，又走访几大班子，反复征求他们对今后5年的宏图展望。遵循“积极可靠、留有余地”的规划编制原则，课题组初步拿出一份总体“十二五”规划讨论稿，征求意见。经9月25日人大、政协有关领导联席会议和29日中层干部大会讨论，除对总目标提出应留有更大余地外，对其他各项未提有异议。课题组又根据党的十七届五中全会中会议精神。并与省、地规划衔接，完成最后送审稿、再次报县委、县政府审议，最后经县人民代表大会审议通过后执行。 课题组 2010年11月 呼玛县国民经济和社会发展“十二五”规划编委会 主 任：王开明 县长 副主任：冯玉波 副县长 周明成 林业局长 成员： 杨长友 经济发展改革局局长 李 萍 财政局 局长 许其宏 统计局 局长 张宝文 农业局 局长 张景吉 水务局 局长 刘 波 国土局 局长 金友利 交通局 局长 邢雪松 环保局 局长 王玉顺 劳动社保局 局长 陈登伟 民政局 局长 刘晓丽 科技局 局长 金连宇 教育局 局长 张英宏 卫生局 局长 于开封 建设局 局长 姜志峰 外交、旅游局 局长 孙淑清 计生局 局长 黄义忠 文体局 局长 徐兴文 广电局 局长 吴志忠 呼玛镇 镇长 徐 强 韩家园镇 镇长 张春林 北疆乡 乡长 尤本荣 金山乡 乡长 庄 雳 三卡乡 乡长 王建华 兴华乡 乡长 孙 闯 白银纳乡 乡长 庄永林 鸥浦乡 乡长 李 刚 兴隆办事处 主任 孟祥荣 三卡林场 场长 李玉全 嘎拉河林场 场长 任钢柱 十二站林场 场长 肖建波 金山林场 场长 古怀岭 供电局 局长 李 蒙 规划编委 办公室主任 规划编制课题组 组长：王占国 黑龙江省社会科学院研究员，省县域经济学会副会长，省老科协、人文 分会副会长兼秘书长 成员：周传杰 黑龙江省社会科学院应用经济所生态文明研究室主任、副研究员 黎 刚 黑龙江省社会科学院文献信息中心流通部主任、副研究员 由薇波 黑龙江省社会科学院文献信息中心数字文献部主任、副研究员 赵继锋 黑龙江省社会科学院文献信息中心秘书、助理研究员 许建华 黑龙江省社会科学院培训中心教务处主任 孙雪峰 黑龙江省社会科学院文献信息中心 助理研究员 张 跃 黑龙江省社会科学院文献信息中心 助理研究员 栾 海 黑龙江省社会科学院文献信息中心 助理研究 目 录 前言………………………………………………………………………1 第一编 总体规划………………………………………………………6 第一章“十一五”规划执行情况简要回顾………………………………7 （一）县域经济综合实力明显增强……………………………………7 （二）农业基础设施建设逐年加强，农业和农村经济持续增长……8（三）工业经济逐渐恢复，交通、信息产业建设步伐加快……………10 （四）城镇面貌焕然一新，新农村建设起步良好……………………11 （五）民生工程强力推进，社会事业全面发展………………………11 （六）发展生产，促进就业，城乡居民生活水平有较大幅度提高……12 第二章 “十二五”面临的困难和机遇……………………………….13 第三章 “十二五”规划指导思想、基本原则、发展目标………………14 （一）指导