绍兴市柯桥区十三五气象事业7.docVIP

绍兴市柯桥区“十三五”气象事业 发 展 规 划 绍兴市柯桥区气象局 201年月  I 前言 2 一、发展背景 2 （一）发展基础 2 （二）需求分析 5 （三）存在问题 7 二、发展要求 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）发展目标 9 三、主要任务 11 （一）强化监测预报预警，提高精准化水平 11 （二）推进公共服务均等化，提升防灾减灾能力 12 （三）积极应对气候变化，助力生态文明建设 13 （四）健全气象发展保障体系，推进气象现代化建设 14 四、重点工程 15 （一）暴雨精细化监测预报预警工程 15 （二）气象防灾减灾能力提升工程 16 （三）公共及生态气象保障工程 16 五、保障措施 17 （一）加强组织领导 17 （二）加大投入力度 17 （三）强化监督评估 18  前言 “十三五”时期是柯桥区适应新常态、构筑竞争新优势、实现发展新跨越的关键期，是全面推进“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”建设、率先高水平全面建成小康社会的决胜时期。“十三五”时期也是全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法制化管理、全面加强气象部门党的建设的冲刺期。在极端天气呈现频发、多发、重发的趋势背景下，气象工作在服务柯桥经济社会发展中的作用日益凸显。因此，科学编制和实施好气象发展“十三五”规划，加快转变气象发展方式，主动适应经济与社会发展新常态，提升气象灾害应急和服务保障能力，意义重大而深远。 按照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》要求，根据《浙江省气象发展“十三五”规划》、《绍兴市“十三五”气象事业发展规划》、《绍兴市气象灾害防御规划（2011-2020）》、《绍兴市柯桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《绍兴市柯桥区“十三五”专项规划编制目录》等，制定本规划。规划范围为柯桥区行政区域，规划期为2016-2020年。 一、发展背景 （一）发展基础 “十二五”时期，柯桥区气象局坚持公共气象发展方向，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，切实履行公共气象服务和社会管理等职能，着力推进气象现代化、深化气象改革和气象法治建设，气象服务经济社会发展的效益有了长足的进步，柯桥区气象现代化指数位列全市第二。 1.气象防灾减灾体系日渐完善。“政府主导、部门联动，社会参与”的气象防灾减灾体系不断完善，区政府整合成立气象灾害防御指挥部，气象灾害防御工作纳入镇（街）工作职责，气象“四员”队伍达到500余人。气象防灾减灾标准化镇（街）实现全覆盖，建成标准化（达标）村（社区）303个，覆盖率达84.6%。开展气象灾害风险普查，编制气象灾害防御专项规划，向社会公布气象灾害防御重点单位并进行应急准备认证，气象灾害风险管理逐步加强。应急预案体系不断完善，区政府先后出台气象灾害应急预案及雨雪冰冻、高温热浪、雷电灾害等分灾种预案。突发事件预警信息发布管理办法以及应对极端天气停课安排和误工处理实施意见相继出台，初步建立了以气象灾害预警信息为先导的社会公众响应机制。气象与国土、环保、水电、农林等部门建立灾害性天气联合会商预警机制。 2.气象服务社会经济效益显著。基本公共气象服务均等化、标准化程度明显提高，气象信息公众覆盖率达到90%，气象服务产品增加到84种，气象服务社会满意度达到88%。通过区电视、广播、气象网站、96121声讯电话、手机短信及微博、微信等新媒体常态化播报气象信息，日均服务达8万人次左右。开展重大在建工程、重大社会活动、农业大户、气象灾害防御重点单位“直通式”气象服务。建设了人工影响天气标准化作业系统和作业队伍，为抗旱、森林防火、重大社会活动等开展保障作业。组建气象、农林、粮食等技术专家为主的农业气象服务专家联盟，制定水稻病虫害防治气象适宜指标，开展农产品（日铸茶）气候品质认证。有效应对“菲特”台风暴雨、2013年历史罕见高温干旱等重大气象灾害。 3.气象灾害监测预警能力稳步提高。十二五期间，已建成各类自动气象观测设施56个，观测自动化率达到80%，自动气象观测站网平均间距达到5.5公里。观测项目涵盖了常规气象要素以外的特种农业、大气电场、太阳辐射、大气成分、负氧离子、紫外线等，观测类别更齐全、站网布局更合理。灰霾监测实验室建成投运。发改、经信、气象三部门联合印发气象监测设施规划建设和资源共享协调办法，共同推进气象监测设施的共建共享。实现上级0～10天精细化、网格化、数字化预报产品本地化应用，开展乡镇（街道）72小时天气预报，突发气象灾害预警时效提前至26分钟。气象灾害预警信息发布渠道不断拓展，新增322个iTV气象直播频道终端、柯桥气象信息网、微信、微博等新媒体预警信息发布渠道。 4.全面依法履职意识逐步增强。气象依法行政工作进一步规范，组织防雷安全、施放气球安全专项检查，推进