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我为云南教育发展和改革献一策 ——偏远农村小学教育瓶颈及破解 农村小学教育是我国基础教育的基础之一。偏远农村小学教育办得好坏对教育的影响很大。当前,偏远农村小学教育整体性薄弱的状况和生源很少的状况从根本上还没有得到扭转，在办学质量、师资力量、学生管理、家长重视程度等方面和城镇学校相比较仍然有很多很显而易见的差距。这些问题直接或间接地制约了偏远农村小学教育发展。 一、 偏远农村小学教育瓶颈 （一）学校办学条件很差，跟不上学生的需要和教育的需要 尽管现在国家实行义务教育阶段经费改革，学校减免了学生的学杂费，办公经费也由政府财政拨付，但是偏远农村小学的校舍和硬件设施配备上与城市小学相比，差距仍然很大，在教学设备上还是存在很多问题。 1、教学硬件设备短缺，使用率低 　　 虽然近年来国家投入了大量的资金用于农村教育教学设备配置，但由于农村本身的条件限制，好多设备使用不起来，或者不能被经常使用，还有很多地方是城镇废弃的，淘汰掉的教学媒体给偏远农村使用。很多学校的多媒体处于瘫痪状态，还有很多学校甚至没有与之配备的教育教学设备，比如有的偏远农村小学没有城镇学校上课用的多媒体教室，学生用的实验室，电脑室。那就更没有学习用于课外实践，探究的地方。甚至有些教师不会用，对教育教学的发展没有起到应有的推进作用。 2、教育教学软件设施跟不上教育的需要 由于信息渠道不畅，很多偏远的农村的一些小学几乎没有什么教育教学的科研活动，这些都使得农村的教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新，无挑战性，无积极性。从而影响学校办学水平和办学条件的提高更影响到教学的改革与发展。 现在正是新课程改革的高潮和现在新兴的教育规定的校本课程的开发，没有现代先进教学设施设备，使得教师无用武之地。偏远的农村学校没有电脑，即使有电脑的学校，基本上都上不了网，教师不能得到很好的有利的信息，与外界的联系很少，不能很好很快的得到对教学有利，对学生的发展有利的先进方法，教学水平也就很难得到提高，这严重地制约了新课程改革的实施与发展和最近很受重视的校本课程的开发。 （二）学校的师资力量薄弱 师资力量是学校办学的主要力量，师资力量的强弱直接有效地影响到学校教育教学质量的高低。由于师资力量使得农村小学与城镇小学教室的两极分化十分严重。在农村小学尤其是很多偏远山区的农村小学的师资力量由于种种原因而十分薄弱，教师的年龄偏大和文化素质偏低，教师的思想观念也相对比城市老师的思想落后。 1、教师素质偏低 现在偏远农村小学有相当一部分教师是民办转公办，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后、知识结构老化、知识面窄。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在一项问卷调查中，有75%的小学教师认为教师负担过重，没有时间进行教育科研活动。 2、教师队伍老化严重 教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，负担也比较重。教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间，完成正常教学任务也无法保证。 3、教师分布不合理 办学条件好的学校与办学条件差的学校的教师两极分化严重。地处偏避、条件差的学校教师紧缺，教师素质相对较差；城镇、乡镇政府所在地学校教师编制较松，素质也相对较高。教师分布不合理导致的结果是学校之间教育质量发展不平衡，学生接受教育不公平。 4、偏远农村小学教师的待遇低 偏远农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇。教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律、制度保障。很少有教师愿意来这里教学，就算是新分配教师因条件差待遇不好的原因，一般两年就调离。 于此同时，体育、英语、音乐等专业教师缺乏严重，也是影响教学质量和素质教育实施的一个重要因素。 （三）偏远农村小学家庭教育的缺乏 1、隔代教育对学校教育的负面影响 随着社会不断进步，经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，城市的职业岗位的增多，不少家长都进城打工或者因为离婚而把孩子的教育、生活等责任全部推给了爷爷、奶奶、外公、外婆，老人往往溺爱孩子,而较少理会这种满足是否对孩子有益，不利于孩子养成独立的人格和坚强的生活意志，不利于孩子形成健康的心理素质 ，不利于学校对学生的教育管理。 2、学生缺失家庭辅导 农村学校教育质量本来不是很高，加上偏远农村家庭教育普遍还是一片空白，大多数学