五四三二一工作法提高个体私营企业党建凝聚力.docVIP

提高个体私营企业党建的凝聚力、战斗力 一一上海市南京东路街道“陆贞雄工作法 曹彦 (上海市黄埔区南京东路街道办事处200001) 摘要：个体私营企业是非公有制经济的重要组成部分，其党建工作是整个“两新”组织党建的有机构成方面，对加强党在非公企业中的渗透力、影响力，提高党组织在基层的网络覆盖面，消除社区党建的“空白点”，从而巩固和扩大党的执政基础都具有重要意义。上海市黄浦区南京东路街道个体私营企业党支部书记陆贞雄在长期的实践中，针对个私企业的特点，总结、摸索出了一套“五四三二一”工作方法，具有典型和示范意义。本文拟结合《陆贞雄工作法》主要内容，进行一定程度地阐述，旨在为新时期个私企业党建工作提供一些参考与借鉴。 关键词：个体私营企业；党建工作；陆贞雄工作法 在传统计划经济年代下，国家以行政性手段在资源配置中占据着 垄断地位和主导作用，市场缺乏应有的活力，导致经济发展呈现缓慢趋势。以邓小平同志为核心的我党笫二代领导集体，本着“解放思想、实事求是”的态度，提出“社会主义也可以搞市场经济”、“计划、市场只不过是调节经济的两种不同手段，不存在所谓的姓资、姓社问题”，将社会主义和市场经济相结合，确立了“坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度，开创了建设有中国特色社会主义的市场经济理论。 在此背景下，包括个体、私营企业在内的一大批非公有制经济迅猛发展起来。由于个私企业存在小型、灵活、自主、开放等优点，对活跃市场经济、弥补国有企业先天不足具有重要意义，因此出现了一部分国有企业从业人员向个私企业流动的现象，如一些国企破产、倒闭后，部分下岗职工开始白手起家、下海经商，办起了个体工商户和私人公司，这些人中包括一部分党员。由于社会阶层分化、社会群体流动，导致大量党员分散在非公企业甚至是小型的个私企业中，而传统党组织采取的“单位制党建”模式，其网络体系难以对这些“体制外党员”进行有效覆盖，造成许多党员“无家可归”，产生了不少基层党建的“空白点”，非公经济党建包括个私企业党建问题就随之应运而生了。 党建“盲区”的存在：对巩同党在基层的执政地位是非常不利的，这一问题也引起了组织的高度重视。2000年9月，中共中央组织部颁发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》，指出“正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织”、“党员人数不足3名的， 可就近与其他组织中的党员建立联合党支部”、“在个体工商户相对集中的地方，可就近、就地建立党组织”、“非公有制经济组织中的党组织一般由所在地的村、乡镇、街道(社区)党组织领导”，为个私企业党建指明了方向。 根据目前基层的实践经验来看，个体私营企业党建一般分为三种模式：一是独立组织，党员人数超过3名的、各方面条件较好的企业，可单独建立党支部；二是以“行业相近”为原则，由几个业务内容相近的企业一起，建立联合党支部；三是按“地域邻近”为原则，以整个街道或社区所辖区域为“块”，建立个私企业(联合)党支部。1998年，上海常黄浦区南京东路街道通过对辖区内非公有制经济中的个体、私营企业进行调查摸底，共有党员l9人，其中许多企业为小型个体工商户，党员均不足3人；个别党员超过3人的企业因条件不成熟，难以单独建立党组织，因此采取了上述第三种方式，以整个街道为单位，建立了南京东路街道个体私营企业党支部，共有支部委员3人，乐岛彩扩社经理陆贞雄担任支部书记，接受街道(社区)综合经济党委领导。由于个私企业党建尚处探索、发展阶段，无现成的经验、模式可供参照。为此，陆贞雄在担任党支部书记的数年间，通过反复思考、不断推敲、适时酝酿、总结经验、归纳心得等方式，摸索出了一套适用于小型个私企业的“五四三二一”党建工作法。黄浦区委组织部以“陆贞雄工作法”为命名，将其汇编成册，加以推广。其主要做法表现在： 一、确立“五定” 原则 (一)定时间 街道个体私营企业党支部是一个覆盖全街道个体、私营企业的联合党支部，其党员分散在各个不同的企业，平时都从事不同工作、忙于不同业务，一般很难聚到一起，只有党组织才是他们共同的“家”，只有召开支部会议、过组织生活或举办党日活