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透过台湾大选看两岸关系的新发展 一、2012年台湾选举解读 （一）2012年台湾选举面临的国际国内形势 首先，从经济形势来讲，?2011年世界经济形势复杂严峻，经济复苏乏力，明显表现出动力不足。全球经济都受到波及，台湾也不景气，选民感到失业率上升、物价上涨，这对马英九的国民党政府形成了很大的压力，但这不是马英九个人所能解决的，而是世界经济大趋势使然。2011年台湾经济发展表现虽然不如预期，经济增长率数度下调，但总体上运行较为平稳，没有出现大的波动与衰退现象。在经济维持增长情况下，台湾GDP总量扩大，人均GDP首次突破2万美元（预计为20848美元）。尽管经济增长放慢，在台湾当局改善就业政策的积极努力下，就业形势有所改善，失业率持续下降。总体上失业形势有明显改善。尽管部分物价有明显上涨，但总体物价增长较为平稳，CPI年增长率上半年为1.6%左右，下半年只有1.3%左右，低于原预期的2%增长水平。签署在两岸特别是在台湾产生了良好的经济、社会效益。两岸关系和平发展的大趋势改变内部沟通和专家工作商谈，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在重庆正式签署纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表2010年农历春节到来之际，胡锦涛总书记在福建看望台商时说：“现在两岸正在商谈经济合作框架协议，这是一件促进两岸经济合作、实现互利双赢的好事。在商谈过程中，我们会充分考虑台湾同胞特别是台湾农民兄弟的利益，把这件好事办好。ECFA是一个在两会框架下商签，充分体现两岸特色，同时又不违反WTO规范的特殊的经济合作安排。 ECFA框架性的规定了双方相互开放的进程及主要内容，包括序言和五章16条及五个附件，其中协议正文五章分别是：总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他；16条依次为：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；协议的五个附件，分别是“货物贸易早期收获产品清单及降税安排”、“适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则”、“适用于货物贸易早期收获产品清单的双方保障措施”、“服务贸易早期收获部门及开放措施”及“适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义”，对“早期收获计划”降税产品和承诺开放的服务部门、实施方案、相关规则及保障措施等作了具体规定。落实到协议的具体内容上，主要是“早期收获清单”。为使两岸产业尽早享受到贸易自由化的好处，不等到双方完成货物贸易谈判，两岸先就彼此都能同意的部分产品提前实现关税减免。ECFA提供了一个前所未有的庞大的“早期收获清单”（早期收获清单是指优先特别把两岸对其他国家或地区已降税但却未对两岸降税且有急迫性的产品挑出来，以确保两岸产品在双方市场的地位。）其中货物贸易方面：大陆将对台湾开放539项产品，这些产品2009年自台进口138.3亿美元，占自台进口总额的16.1%。包括农产品、纺织品、机械、化工、冶金、电子等十类产品，金额比例最高的为化工、冶金和机械；台湾对大陆开放267项产品，所涉商品总额约达28.6亿美元，占大陆出口台湾商品总额的10.5%，主要包括石化、机械、纺织及其他等四类产品。服务贸易方面：大陆将逐步对台湾开放会计、计算机及其相关服务、医院以及银行、证券、保险等11个服务行业19项内容。台湾方面承诺在会议、银行等9个服务行业对大陆进一步放开。 在“早期收获清单”中，台湾最敏感的农业及传统弱势行业并未对大陆开放，大陆的一些优势产业都不到台湾去，主要的考虑就是尽量弱势产业台湾工商业总会就计算过从2010年开始东盟国家的相关石化产品卖到中国大陆将为零关税。若ECFA不签订台湾销往大陆的石油产业相关货品被征收5%至19%的货物关税。在此种情形下,台湾产品无法与东盟其他国家竞争。而另一个预测的数据是若ECFA不签台湾整体经济会降低1％若两岸签了ECFA台湾的经济将增长3％。 3月 2日，台当局进一步放宽“陆资入岛”幅度，第二波陆资包括制造业、服务业、公共建设等共计42项产业被允许投资台湾。 4日，新党主席郁慕明提出新党两岸政策主张，即追随孙中山理想，恪守“宪法一中”前提，主张两岸“和而不独、和而求统”。 9日，台湾热烈庆祝海基会成立20周年，岛内外各界高度评价海基会以往取得的显著成绩，寄望其为推动两岸交流协商贡献更大力量。 11日，湖北省武昌起义纪念馆与台北“国父纪念馆”共同举办图片展，以纪念辛亥革命百年。 12日，农业部新闻发言人陈萌山表示，截至目前，台湾农产品销往大陆的份额占台湾农产品贸易总额的23.6%，大陆已成为台湾农产品最大的销售市场。 20-29日，前民进党籍高雄县长杨秋兴访问大陆，获国台办主任王毅、上海市长韩正等的高规格接待，杨此行有助绿营拓展自我封闭的政治视野。