美国公共教育券计划的发展分析-analysis on the development of american public education voucher program.docx

?可北大学学位论文独创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果D尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。作者签名:里坐出生日期:且L年一丘月J一日学位论文使用授权声明本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即·学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本学位论文属于1、保密口，在年一一一月一一日解密后适用本授权声明。2、不保密因。(请在以上相应方格内打.J)保护知识产权声明本人为申请河北大学学位所提交的题目为(美国公共教育券计划的发展研究)的学位论文，是我个人在导师(贺国庆教授)指导并与导师合作下取得的研究成果，研究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。声明人:拉盈日期:卫年土月日作者签名:导师签名:她盟主万左面)岳日期:卫年_{Jì_1一日日期:_2_空Lt_年_j_月g日摘要摘要教育券理论主张将教育资金以教育券的形式发放到家长手中，家长利用教育券为子女选择想要就读的学校，学校根据收到的教育券数量向政府兑换相应的教育经费。由政府提供教育资金供家长进行学校选择的教育券被称为“公共教育券”。公共教育券的核心是学校选择即政府赋予家长自由选择学校的权力，是教育市场化改革的一种途径。自教育券理论提出以来，尤其是公共教育券计划正式付诸实践后，教育券一直饱受争议。美国的公共教育券计划不仅在本国引起了轩然大波，而且给我国的教育改革与发展带来了价值。笔者选取美国的公共教育券计划为研究对象，采用文献法、比较法、个案法，从历史发展的角度对公共教育券计划进行全面、深入的研究，分析不同时期的社会背景对公共教育券计划发展的影响，展现美国公共教育券计划的相关文件、实践发展状况、遇到的阻力以及受到的争议，揭示公共教育券计划的影响与价值。本文将公共教育券计划的发展过程划分为初步尝试（1961年——1980年）、不同模式公共教育券计划的成功推行（1981年——2000年）、公共教育券计划的逐步推广（2001年——今）三个时期。每个时期的政治、经济、教育状况都影响了公共教育券计划的发展。初步尝试期：教育券理论处在修改、完善阶段。在公共政策研究中心制定的教育券计划的指导下，以及“学费计划”奠定的实践基础上，罗契斯特、洛克等学区推行了公共教育券计划，虽然以失败告终，却拉开了公共教育券计划发展的序幕；不同模式公共教育券计划的成功推行：联邦、州和地方出台的与公共教育券相关的文件逐渐增多，密尔沃基市、克利夫兰市、佛罗里达州成功推行的公共教育券计划分别形成了“促进教育公平”、“收入关联教育券”、“提高教育质量”、“针对残疾学生”四个不同的模式。虽然如此，但是每项计划在发展过程中都不是一帆风顺的；逐步推广期：此时，由于既得利益集团的阻挠，以及小布什和奥巴马政府不同态度的直接影响，全美的公共教育券计划并没有大规模地展开，而是出现了逐步推广。除了“一州两市”公共教育券计划继续曲折发展以外，华盛顿哥伦比亚特区、科罗拉多州、佐治亚州、路易斯安那州、犹他州、印第安纳州等地区也开始推行公共教育券计划。公共教育券计划推动“自由竞争”理念在美国的传播与实践；美国政府通过公共教I摘要育券计划赋予家长自由选择学校的权力；公共教育券计划动摇了公立学校在美国教育中的垄断地位、打破了科层制的教育体系，试图改革美国的教育制度；公共教育券计划将传统的“政府——学校——学生”转变为“政府——学生——学校”的教育资金配置；公共教育券计划调整了美国教育改革的思路，美国的教育改革对象开始转移到学校教育之外；公共教育券计划在合法性、有效性、可行性以及在改革美国教育制度上一直存在很大的争议，激烈的争议推动美国教育与社会的发展。与此同时，我国理论界掀起了教育券研究的热潮，一些地区在教育的不同领域推行教育券计划，试图以此解决教育质量和教育公平问题。关键词公共教育券学校选择赋权教育市场化IIAbstractAbstractEducation/Schoolvoucherinsiststhat:theeducationalfinanceisoffere