14.应急管理制度.doc

彰武县2016年高效节水灌溉项目管网工程 应急管理制度 批准：李 凯 审核：宋 亮 编写：孔翠华 沈阳鸿泽水利工程有限公司 彰武县节水项目部 2016年9月30日 应急管理制度 一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故和紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制度本制度。 2、本程序适用于公司潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行—领导、分组负责。在公司统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，各部室各司其职，各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本、安全第一 把保证员工的生命安全和身体健康、最大程度的预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险意识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备等工作，强化一线人员紧急处置和逃生能力，“早发现、早报告”，居安思危，预防为主。 4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，通过危机源辨识、风险评估进行编制，应急对策简练实用，通过演练不断完善改进，依法规范，加强管理。 5、分级响应 应急工作按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 三、应急管理机构 1、领导机构 安全生产部是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。 2、办事机构 公司安全生产部履行信守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3、工作机构 公司相关部门依据相关程序文件，管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作，具体负责相关类别的突发事故专项和部门预案的起草和实施，贯彻落实公司有关决定事项。 四、运行机制 1、预测与预警 各部门要针对各种可能的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评估工作，做到及时发现、及时报告、妥善处理。每个应急人员必须在岗位熟练使用两个以上预警电话或其它报警方式。 2、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警，预警级别依据突发事故造成的伤害程度、紧急程度和发展势态、一般划分为三级，公司级、部门级、班组级。 预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能引起的范围、预警级别、预示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、报警器，特殊情况下目击者可大声呼叫，敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。 五、应急处置 1、信息报告 重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告公司领导，应急处置过程中，要及时续报有关情况。 2、先期处置 突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 六、应急响应 1、对于先期处理未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由公司领导指导有关部门开展应急处置工作。 2、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护设备，现场应急救援人员应携带相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 3、需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的主管部门牵头统一指挥，其它部门予以协助。 4、应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。 七、应急结束 1、重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布正常工作。 2、恢复也重建 3、善后处置 要积极稳妥、深入细致地做后善后处置工作，对突发事故中的伤亡人员，以及紧急调集、单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关科室还要做好疫病防治和环境污染消除工作。 八、调查与评估 对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训才恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。 九、恢复重建 根据事故恢复重建计划，组织恢复重建工作。 十、信息的报告与发布 1、突发事故的信息发布应及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作，也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 2、信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。 十