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关于征求“民主评议环保部门 政风行风工作方案”意见的通知 各省辖市环保局，厅机关各处室（局）、直属单位： 根据国务院纠风办《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》和省纠风办《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》，我们拟制了《民主评议环保部门政风行风工作方案》（征求意见稿）印发你们，请修改完善。修改意见5月13日前以书面或电子文档反馈省厅作风办。联系人：朱荣健；传真：025电子邮箱：jgdw@jshb.gov.cn。 江苏省环保厅作风办 二〇一一年五月十日民主评议环保部门政风行风工作方案 （征求意见稿） 为贯彻落实省委十一届十次全会精神，根据国务院纠风办《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》和省纠风办《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》，结合我省环保实际，特制定民主评议环保部门工作方案： 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，按照国务院和省统一部署要求，围绕党委政府的中心工作，认真履行环保职能，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的问题为目的，以群众满意为标准，按照“统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定”的工作模式，全面做好民主评议环保部门的各项工作。做好民主评议工作要同开展“做勤政环保卫士，创群众满意窗口”主题实践活动、精神文明创建活动、第四轮“万人评议”省级机关活动等紧密结合起来，着力解决环境保护中的决突出问题和群众反映强烈的问题，把环保部门的政风行风建设不断引向深入，为又好又快推进 “两个率先”提供保证。 二、评议内容 ﹙一﹚依法履责。严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。严格行政执法程序，严明行政执法行为规范，严格执行行政执法人员资格制度，持证上岗、亮证执法。 ﹙二﹚公正执法。合理设定自由裁量幅度、行使程序，严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，落实行政执法责任制、过错责任追究制，切实做到公平公正。 ﹙三﹚政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务和办事公开，推行行政权力网上公开透明运行，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。 ﹙四﹚高效服务。健全完善AB角、首问负责、服务承诺、限时办结、效能评估、责任追究等制度，实行“一次性”告知和“一站式”服务，工作人员热情、用语文明、待人礼貌。 ﹙五﹚清正廉洁。严格执行党政纪各项规定和环保人员“八项不准”、“八条禁令”，忠于职守、廉洁奉公，无以权谋私、滥用职权、执法不严、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。无粗暴执法、吃拿卡要、推诿扯皮、刁难群众等问题。 三、实施步骤 ﹙一﹚动员部署阶段（5月）。各级环保部门根据各地制定的实施方案、评议内容和程序，结合自身实际向社会公开服务承诺和政风行风建设目标，制定被评议工作措施，落实厅局领导基层服务窗口联系点。进行思想发动，提出工作要求。 ﹙二﹚自查自纠阶段（6月）。各级环保部门通过开展网上评议、电话评议、短信评议，设置满意度评价器，召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等途径，广泛收集群众特别是服务对象的意见建议。继续开展环保企业联络员、环境监察人员“千人千厂”结对服务活动大走访，环保企业联络员和环境监察结对服务人员有变化的，要及时调整补充到位，对所有结对服务企业普遍走访服务一次。采取走出去请进来的方法主动征求所有环保行风监督员和机关作风监督点的意见建议，主动征求当地人大代表、政协委员和政府部门的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足，健全和完善评议内容中明确的各项规定制度，并主动纠正到位。 ﹙三﹚明察暗访阶段（7月）。各级纠风办公布举报电话、投诉信箱，会同有关行业主管部门，协调人大代表、政协委员、政风行风监督员、党风联络员、特邀监察员等有关方面，采取走访、座谈、公开检查、暗访督查等形式，收集群众的意见和建议，调查环保部门在政风行风建设方面存在的问题和不足，督促整改。有条件的地方还可采取媒体暗访、跟踪报道等形式进行。各级环保部门要积极开展工作，主动配合检查，虚心听取意见。深入开展“三走进三服务”活动，听取意见，进行环保宣传，使广大群众和服务对象了解当地环境状况和环保部门的工作范围和所做的工作。认真开展争创群众满意窗口、示范岗位活动和环保优质品牌评选活动，全面落实党员挂牌上岗、执法人员持证上岗、亮证执法。认真做好群众来信来访和投诉工作，坚持开展领导接访和“带案下访”，有效接纳群众合理的环境诉求。 ﹙四﹚集中评议和民主测阶段（8月）。按照当地统一安排和要求，环保部门认真做好向服务对象报告工作、述职述廉、面对面评议、质询和测评等活动。在中国江苏网设置专栏，对包括环保部门在内的各有关行政执法职能部门政风行风建设情况进行网上评议。各级环保部门要认