上海c风力发电项目资产证 券化分析-analysis on asset certification of shanghai c wind power project.docxVIP

概述0．1问题的提出目前世界主要能源主要来自石油、煤或核能。石油危机已经凸现，而燃煤又会产生大量的污染（如酸雨），这使得煤的应用受到了限制。近两年来，世界原油的价格飞涨，石油价格始终在高价位盘旋，最高突破了七十美元一桶。高昂的石油价格势必将严重影响世界经济。近几年来，在一种经济繁荣下，中国的石油使用量有将近八千万吨的进口量。整个地球正面临着能源危机，世界各国对能源的争夺，将是未来全球冲突的主要原因。解决能源危机的办法，一是提高利用效率以减少资源消耗，实现清洁煤燃烧以减少污染；二是开发新能源，积极利用可再生能源；三是开发新材料、新工艺，最大限度地实现节能。作为可再生能源的风力资源以其蕴量巨大、可以再生、分布广泛、没有污染等优势而在各国发展迅速。虽然风能资源还有密度低，不稳定，地区差异大等缺点，但是仍然不能阻挡其快速发展的强劲势头。如：美国已达到150万～160万kW；丹麦约45万kW；荷兰约15万kW；印度约8万kW。目前，风力发电占电网电量的比例还不算大，只有丹麦占3%。但从规划来看，在未来几年内，美国、英国、德国、西班牙、法国、日本、加拿大、丹麦、印度等都制定了加快风电发展的计划。文献来源：中国新能源网图1中国风能分布图FEGURE1TheWindPowerDistributionOfChina从图0－1可以看出，在中国，风能资源丰富的地区主要集中在北部、西北和东北的草原、戈壁滩以及东部、东南部的沿海地带和岛屿上。这些地区缺少煤炭及其他常规能源，并且冬春季节风速高，雨水少；夏季风速小，降雨多，风力资源和水力资源具有非常好的季节补偿性。目前我国在风能利用方面与国际水平还有一定差距，但是发展很快，无论在发展规模上还是发展水平上，都有很大提高。2004年全国在建项目的装机容量约150万千瓦，其中正在施工的约42万千瓦，可行性研究批复的68万千瓦，项目建议书批复的45万千瓦，包括五个10万千瓦特许权项目。如果这些项目抓紧实施，2005年底累计装机可超过100万千瓦。[1]中国2004年电力新投产的装机容量破世界纪录，但同时全国却仍然发生大范围拉闸限电现象。形成这种巨大反差的基本原因是，快速增长的电力供给赶不上更快速增长的电力需求。沿海发达地区和西北地区都是我国风能资源分布的丰富区，如果能够充分开发地区的风力资源优势，则风力发电正好可以缓解东南沿海经济发达地区电力短缺的问题，在西北经济落后地区则既可以提高当地人民生活水平，又可以增加就业。并且，完全可以通过向经济发达地区卖电，来提高地方经济发展速度。开发利用新能源是我国能源发展战略的重要组成部分，我国政府对此十分重视，《国家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》（计基础[1999]44号）、2006年1月1日实施的《中华人民共和国可再生能源法》都明确鼓励新能源发电的发展。此外，国家发展与改革委员会更是提出了到2020年全国建设3000万kW风电装机的目标。同时，随着2000年9月1日开始实施《中华人民共和国大气污染防治法》，上海市人民政府《关于加快上海能源结构调整的若干规定》，上海市政府对新建、扩建火力发电厂的污染物排放标准或总量控制的力度逐渐加大，新建和改建火力发电厂的成本将大大增加，势必会制约上海市火力发电的建设和发展。因此，积极开发利用上海市的可再生能源——风力发电，替代部分火力发电，能适当减轻能源对外依赖的压力，对改善上海市的电源结构和走能源可持续发展的道路是十分必要的。上海市是我国最大的经济城市，随着国民经济的持续快速发展和人民社会生活水平的不断提高，对能源的需求量也日渐增长。然而，上海地区本身能源缺乏，既无石化能源，水力资源也基本为零，能源的供应完全依靠从外埠输入。2004年上海市国内生产总值（GDP）达7450.27亿元，较上年增长13.6%。上海是我国能源消费总量最多的城市，也是能源对外依存度最高的城市之一。随着上海经济快速增长和市民生活不断改善，上海用电量增幅较快，2004年全市用电量达821.44亿kWh，比上年增长10.1%。在全市用电负荷落实一系列错避峰用电措施后，最高负荷达到15006MW，较2003年增长10.21%。目前，上海电网出力电源绝大多数均为火力发电方式，其中90%为燃煤机组，其余为燃油机组。单一的电源结构难以满足电力系统可持续发展的战略要求。因此，积极地开发利用本地区的风力资源等清洁、可再生能源已是势在必行、大势所趋。0．2本文主要观点可以预见，随着中国经济的进一步发展，能源行业必将迎来新一轮的快速增长。风力发电作为一种环保、可再生的能源利用方式，必将在中国得到进一步的应用与推广。而如同本项目一样，传统的政府投资、银行贷款等融资方式已不能满足目前风力发电项目的融资需求；又由于风力发电项目固有的自身融资时间长、融资规模大、风险大、