政府采购招标实务5.pptVIP

投标报价的修正或调整： 如果有算术错误，投标报价将算术修正及修正次序规则修正。 对涉及落实政府采购政策(价格评审优惠) 的进行价格扣除。 投标报价评价： 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 投标报价得分=(评标基准价调整／投标报价调整) ×100 技术、商务响应评价 技术、商务响应评分。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 技术、价格得分调整：对涉及落实政府采购政策(优先采购)的进行技术、价格得分调整。 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋…＋Fn×An 四、评标方法和标准(三)综合评分法 * 推荐中标候选人： 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 《第87号令》第五十五条第二款 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 《第87号令》第五十五条第三款 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 价格评审优惠：支持中小企业；优先采购：非强制采购节能产品、环境标志产品。 接上页 * 《第87号令》第五十五条第二款 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。 《第87号令》第五十五条第三款 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。 《第87号令》第五十五条第五款 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 删除了18号令中“有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准” 。 四、评标方法和标准(四)评标因素 * 评标因素设定原则： 评标因素内容：反映投标人所提供货物服务的质量，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。 评审因素的细化、量化：评标因素能够分解具体、细致并能用数量计算，且与相应的商务条件和采购需求对应。 操作： 评标因素应有具体的评价标准。 判定与评价：满足评标因素对应的评价标准获得相应分值，反之则不得分或扣分。 计算：按招标文件规定相应的计算公式和方法。 资格条件不得作为评审因素。 接上页 * 《第87号令》第六十三条　投标人存在下列情况之一的，投标无效: （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （三）不具备招标文件中规定的资格要求的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 附加条件：增加采购人义务和责任，减少或者免除投标人义务和责任。 四、评标方法和标准(五)无效投标 * 政策延续： 不禁止多家供应商代理一家制造商产品投标。 《财办库[2003]38号》第二款、《第87号令》第十七条 政策调整 限制多个相同品牌投标人的参加评标、推荐中标机会。 完善非单一产品项目采购规则，限制采购活动当事人规避实质性竞争。 采购主体地位作用回归。 立法目的 禁止供应商违法行为(串通投标、垄断) 促进供应商公平竞争，维护采购人利益。 品牌：商品(产品)的牌子。 五、非实质性竞争（相同品牌）(一)政策调整 * 《第87号令》第三十一条　采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 五、非实质性竞争（相同品牌）(二)评标规则 * 进入“评审”条件 前提：通过资格审查、符合性审查 最低评标价法：报价